Дело № 2а - 226/2025
УИД 48RS0012-01-2025-000204-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Плехова Ю.В.,
при секретаре Котовой Е.А.,
с участием представителя административного истца прокурора Чаплыгинского района Моисеева А.И., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Шатохина Л.В., действующая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № категории « В, В1, C, C1, М», выданное 10.04.2025, при наличии у него медицинского противопоказания – <данные изъяты>, состоял на учете у врача нарколога с января 2021 года в ГУЗ «Чаплыгинская РБ», снят в августе 2022 в связи с выбытием в места лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы возобновил потребление наркотических средств, что подтверждено в ходе судебного заседания от 27.02.2024. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
В судебном заседании прокурор Чаплыгинского района Липецкой области Моисеев А.И. просил административные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Заинтересованные лица ГУЗ «Чаплыгинская РБ», ГУЗ «Тербунская РБ» ФИО2, УГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о дате, времени и месте судебного заседания, представителями ГУЗ «Тербунская РБ» ФИО2, УГИБДД УМВД России по Липецкой области представлены в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав прокурора Моисеева А.И. с учетом позиции административного ответчика ФИО1, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г.), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортных средств.
Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средства, к которым относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
В ходе прокурорской проверки, были выявлены граждане, состоящие на учете в ГУЗ «Чаплыгинская РБ» и имеющие право управления транспортными средствами, в том числе административный ответчик ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как следует из сведений МВД у административного ответчика ФИО1 имеется водительское удостоверение серия и № категории «B, B1, C, C1, M», выданное МО ГИБДД ТНРЭР №3 ГУ МВД России по г. Москве 10.04.2025, сроком действия по 10.04.2035.
Согласно сведений ГУЗ «Чаплыгинская РБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете у врача психиатра-нарколога с декабря 2021 года при выписке из ГУЗ «ЛОНД», где лечился с диагнозом: <данные изъяты>. В мае 2022 года был снят с учета по причине выбытия в места лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы возобновил потребление наркотических средств, что подтверждено в ходе судебного заседания от 27.02.2024. Согласно постановления мирового судьи от 27.02.2024 ФИО1 обязан явиться в ГУЗ «Чаплыгинская РБ» для диагностики и прохождения профилактических мероприятий. Однако до 22.05.2025 ФИО1 врача нарколога-психиатра не посетил. На основании постановления суда, а также в связи с тем, что выбытие из зоны обслуживания медицинской организацией не является подтверждением стойкой ремиссии, за ФИО1 продолжено диспансерное наблюдение с диагнозом: <данные изъяты>. Указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами до снятия с учета в связи с достижением стойкой подтвержденной ремиссии.
Принимая во внимание, что ФИО1 с декабря 2021 года и по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога и его диагноз свидетельствует о наличии у него заболевания, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку управление административным ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.
При изложенных обстоятельствах, которые административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты, требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются законными и обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика взыскивается государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 4000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «B, B1, C, C1, M» сроком действия с 10.04.2025 до 10.04.2035, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Взыскать с ФИО1 в бюджет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Решение суда направить в УГИБДД УМВД России по Липецкой области для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № категории «B, B1, C, C1, M) сроком действия с 10.04.2025 до 10.04.2035, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Плехов
Решение в окончательной форме изготовлено: 23 июня 2025 года.