Дело № 2-586/2023

47RS0011-01-2022-002626-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2023 года г.Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Н.

при секретаре Темирхановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о возмещении денежных средств,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – ППК «Фонд развития территорий», Фонд) о взыскании 729 430 руб. в пользу каждого из Истцов в счет компенсационной выплаты, предусмотренной статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее – Закон № 218-ФЗ).

В обоснование исковых требований указано на то, что 20.07.2017 между ФИО1, ФИО2 (участники долевого строительства) и ООО «Элемент-бетон» (застройщик, адрес: 194356, Санкт-Петербург, просп. Энгельса, корп. 1, лит. А, пом. 56-Н; ИНН <***>, ОГРН <***>) заключен договор № участия в долевом строительстве (далее – ДДУ), по условиям которого ООО «Элемент-бетон» обязалось в предусмотренный Договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) жилой комплекс «Финские кварталы», Третий этап строительства (корпус №), расположенный по строительному адресу: <адрес>, <адрес> (далее – объект строительства), и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в срок, установленный договором, передать участнику долевого строительства жилое помещение, имеющее условный № (далее - Квартира) с характеристиками, поименованными в пункте 1.1 данного договора.

Квартира не была передана застройщиком Истцам, ЖК «Финские кварталы» не достроен в связи с банкротством застройщика.

28.12.2021 года Наблюдательным советом Фонда по спорному объекту строительства принято решение о выплате участникам долевого строительства возмещения в порядке ст. 13 Закона № 218-ФЗ. Сумма возмещения, назначенного и выплаченного Фондом каждому из Истцов, составила 2 200 570 руб. (общая сумма возмещения по Квартире составила 4 401 140 руб.) из расчета рыночной стоимости 1 квадратного метра жилой площади Квартиры равной 61 584 руб.

По мнению Истцов, при расчете подлежащего выплате возмещения Фондом не соблюдены требования пункта 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, пункта 3 Методики расчета возмещения гражданам – участника строительства (Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233) (далее – Методика), в соответствии с которыми (в редакции, действовавшей на дату принятия Фондом решения о выплате возмещения) рыночная стоимость квадратного метра равнозначного жилого помещения определяется на дату которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения. Следовательно, рыночная стоимость в рассматриваемом случае подлежала определению на дату не ранее 28.09.2021.

Вместе с тем, датой оценки привлеченного Фондом оценщика ООО «АФК-Аудит» в соответствии с отчетом № ФЗП-02/171-19/39 от 18.10.2021 от 18.10.2021 является 06.09.2021.

Истцом произведена самостоятельная оценка рыночной стоимости квартиры, которая в соответствии с отчетом ООО «СНО и К» от 22.02.2022 № 1571-С составила 5 860 000 руб., то есть на 1 458 860 руб. больше установленной Фондом суммы возмещения по Квартире в целом.

В связи с изложенным Истцы просили довзыскать в счет суммы возмещения, подлежащего выплате Истцам на основании ст. 13 Закона № 218-ФЗ 1 458 860 руб. (по 729 430 руб. в пользу каждого из Истцов.

В судебное заседание истцы не явились, доверили представлять свои интересы ФИО3

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы иска с учетом уточнения.

Представитель Ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения, в которых исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в силу следующего. Как указал Фонд, рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер. Фонд, при принятии решения о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства застройщика ООО «Элемент-Бетон» привлек для определения рыночной стоимости имущественных прав на объекты незавершенного строительства ООО «АФК-Аудит», которым был составлен отчет об оценке № ФЗП-02/171-19/39 от 18.10.2021, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Срок, установленный частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ соблюден, поскольку решение Наблюдательного совета Фонда принято 28.12.2021, а отчет ООО «АФК-Аудит» выполнен 18.10.2021. По мнению Фонда, только оспаривание отчета оценщика в судебном порядке путем подачи самостоятельного иска к оценщику может послужить основанием для перерасчета размера выплаты возмещения.

Суд с учетом мнения представителя истцов, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.07.2017 между ФИО1, ФИО2 (участники долевого строительства) и ООО «Элемент-бетон» (застройщик, адрес: 194356, Санкт-Петербург, просп. Энгельса, корп. 1, лит. А, пом. 56-Н; ИНН <***>, ОГРН <***>) заключен договор № участия в долевом строительстве (далее – ДДУ), по условиям которого ООО «Элемент-бетон» обязалось в предусмотренный Договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) жилой комплекс «Финские кварталы», Третий этап строительства (корпус №), расположенный по строительному адресу: <адрес>, <адрес> (далее – объект строительства), и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в срок, установленный договором, передать участнику долевого строительства жилое помещение, имеющее условный № (далее - Квартира) с характеристиками, поименованными в пункте 1.1 данного договора.

Цена договора (долевой взнос) определена пунктом 2.1 ДДУ и составляет 4 401 140 руб.

Денежные средства, предусмотренные пунктом 2.1 ДДУ внесены Истцами с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных пунктом 2.2 ДДУ, в полном объеме, что подтверждается прилагаемыми к настоящему заявлению платежными документами.

Квартира не передана застройщиком Истцам, ЖК «Финские кварталы» не достроен в связи с банкротством застройщика. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2019 по делу № А56-1975/2019 ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Истцы включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в отношении объекта строительства.

28.12.2021 Наблюдательным советом Фонда по спорному объекту строительства принято решение о выплате участникам долевого строительства возмещения в порядке статьи 13 Закона № 218-ФЗ.

Сумма возмещения, назначенного и выплаченного Фондом каждому из Истцов, составила 2 200 570 руб. (общая сумма возмещения по Квартире составила 4 401 140 руб.) из расчета рыночной стоимости 1 квадратного метра жилой площади Квартиры равной 61 584 руб.

Не согласившись с размером суммы возмещения, Истцы обратились за независимой оценкой рыночной стоимости Квартиры к ООО «СНО и К» (отчет от 22.02.2022 № 1571-С).

Считая одобренную Фондом сумму возмещения необоснованно заниженной, Истцы также 24.02.2022 обратились в Фонд с заявлениями о предоставлении расчета суммы возмещения и о перерасчете суммы возмещения с приложением отчета ООО «СНО и К» от 22.02.2022 № 1571-С; 19.04.2022 обратились в Фонд с требованиями о перерасчете суммы возмещения, предоставлении копий решения Наблюдательного совета Фонда от 28.12.2021 и отчета оценщика, на основании которого Фондом определена сумма возмещения.

Поскольку приведенные выше требования Истцов оставлены Ответчиком без удовлетворения Истцы обратились в суд с настоящим иском.

Оценивая обоснованность требований Истцов, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 3 статьи 23.2).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ в редакции, действовавшей на дату принятия Наблюдательным советом Фонда решения от 28.12.2021 о выплате возмещения, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).

В силу пункта 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с пунктом 8 Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства.

В силу пункта 2 Методики выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона № 218- ФЗ.

Пункт 3 Методики предусматривает формулу расчета размера возмещения.

Как следует из материалов дела, решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в отношении застройщика ООО «Элемент-Бетон» принято Наблюдательным советом Фонда 28.12.2021.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, пункта 3 Методики в редакции, действовавшей на дату принятия Наблюдательным советом Фонда решения от 28.12.2021, рыночная стоимость квадратного метра жилого помещения подлежала определению на дату не ранее 28.09.2021.

Согласно представленному Ответчиком отчету ООО «АФК-Аудит» № ФЗП-02/171-19/39 от 18.10.2021 оценка стоимости была проведена по состоянию на 06.09.2021 (дата оценки), т.е. более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам, что не соответствует императивным требованиям пункта 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ и пункта 3 Методики. При таких обстоятельствах отчет ООО «АФК-Аудит» № ФЗП-02/171-19/39 от 18.10.2021 не подлежит применению для целей расчета суммы возмещения по статье 13 Закона № 218-ФЗ. Отчет оценщика, соответствующий требованиям пункта 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ и пункта 3 Методики Фондом в материалы дела не представлен.

По ходатайству истцов судом была назначена судебная оценочная экспертиза рыночной стоимости квадратного метра равнозначного жилого помещения с постановкой перед экспертом следующего вопроса: «Определить в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства (Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233) рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке по адресу: <адрес>, <адрес> квартира условный №, по состоянию на 28.12.2021». Проведение экспертизы поручено ООО «Центр независимой экспертизы «АСПЕКТ».

Как следует из заключения эксперта ООО «Центр независимой экспертизы «АСПЕКТ» рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке по адресу: <адрес>, <адрес>, квартира условный №, по состоянию на 28.12.2021 составила 88 330 руб.

Экспертное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанных в результате их выводов, научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, указывает на применение научной и методической литературы, основывается на исходных объективных данных, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела и сведениями.

Таким образом, у суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность заключения эксперта ООО «Центр независимой экспертизы «АСПЕКТ», поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы по профильным специальностям, при этом, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ, на основании определения суда о поручении проведения экспертизы этому учреждению, в соответствии с профилем деятельности экспертного учреждения.

Из заключения ООО «Центр независимой экспертизы «АСПЕКТ» усматривается, что при проведении исследования эксперт руководствовался подлежащим применению законодательством и соответствующей методической литературой.

Ответчиком заключение ООО «Центр независимой экспертизы «АСПЕКТ» не оспорено.

Относительно доводов Ответчика о необходимости оспаривания отчета ООО «АФК-Аудит» № ФЗП-02/171-19/39 от 18.10.2021 в рамках самостоятельного судебного производства суд отмечает, что в силу разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2004 года, 30 июня 2004 года ("Бюллетень Верховного Суда РФ", 2004, N 11) в рассматриваемом случае не допускается оспаривание величины рыночной стоимости квадратного метра посредством подачи самостоятельного иска к оценочной компании, а рыночная стоимость квадратного метра, установленная отчетом ООО «АФК-Аудит» № ФЗП-02/171-19/39 от 18.10.2021, может быть оспорена при рассмотрении настоящего спора, где данный отчет оценщика является одним из доказательств по делу.

Доказательств правомерности расчета суммы выплаченного Истцам возмещения, в частности отвечающей требованиям действующего законодательства оценки рыночной стоимости квадратного метра равнозначного Квартире жилого помещения, Фондом в нарушение статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, определяя размер подлежащего выплате Истцам возмещения, суд полагает возможным руководствоваться заключением эксперта ООО «Центр независимой экспертизы «АСПЕКТ», поскольку оценка рыночной стоимости квадратного метра равнозначного жилого помещения проведена в полном соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ, Правил и Методики и не более чем на три месяца ранее даты принятия Наблюдательным советом Фонда решения от 28.12.2021.

Вместе с ходатайством об уточнении иска представителем Истцов представлен в материалы дела расчет уточненных исковых требований, выполненный в соответствии с формулой, приведенной в пункте 3 Методики, на основании данных о рыночной стоимости квадратного метра равнозначного жилого помещения, указанных в заключении эксперта ООО «Центр независимой экспертизы «АСПЕКТ».

В соответствии с указанным расчетом общая сумма возмещения, подлежащая выплате каждому из Истцов в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ составляет 3 070 350,80 руб.

Таким образом, с Ответчика в пользу каждого Истца в счет выплаты суммы возмещения, предусмотренного статьей 13 Закона № 218-ФЗ подлежит взысканию по 869 780,80 руб. из расчета 3 070 350,80 руб. - 2 200 570 руб., где 3 070 350,80 руб. = 69,52 кв.м.(общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину) х 88 330 руб. (рыночная стоимость 1 кв.м. согласно судебной экспертизе) х ? доли каждого из Истцов в праве собственности на жилое помещение х 1 (доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены ДДУ); 2 200 570 руб. выплаченное каждому из Истцов возмещение.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 1 404 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» удовлетворить.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 869 780 рублей 80 копеек в счет суммы возмещения по статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 747 рублей 00 копеек.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 869 780 рублей 80 копеек в счет суммы возмещения по статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 747 рублей 00 копеек.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 404 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2023 года

Судья Н.Н. Михайлова