№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

с участием представителя истца прокурора г.Усинска К.А.П., представителя ответчика К.О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усинск Республики Коми 21 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в порядке организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании было проанализировано состояние законности в сфере соблюдения законодательства об охране водных объектов в бассейне р. Печора.

Установлено, что на территории производственной деятельности ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» имеется гидротехническое сооружение на ручье Бадью (гидрозатвор, т.н. нефтеловушка), расположенное на Возейском нефтяном месторождении ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» в 160 м от автодороги Усинск-Харьяга выше по течению ручья Бадью (географические координаты объекта 66?32?50,68? с.ш., 57?05?54,75? в.д).

По сведениям, предоставленным Обществом, проектная и разрешительная документация на эксплуатацию вышеуказанного гидротехнического сооружения, отсутствует, согласования на возведение объекта с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству не имеется.

Информация о гидротехническом сооружении не внесена в Российский регистр гидротехнических сооружений. В настоящее время указанный объект не ликвидирован. Получение разрешительной документации на гидротехническое сооружение Обществом не планируется. Надобность в дальнейшей эксплуатации отсутствует.

Таким образом, в результате неисполнения ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» обязательств по соблюдению и выполнению требований законодательства нарушаются права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц (какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории МО МР «Усинск» Республики Коми) на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Просил обязать ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в срок до 31.12.2023 ликвидировать гидротехническое сооружение на ручье Бадью (гидрозатвор, т.н. нефтеловушка), расположенное на Возейском нефтяном месторождении ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» в 160 м от автодороги Усинск-Харьяга выше по течению ручья Бадью (географические координаты объекта 66?32?50,68? с.ш., 57?05?54,75? в.д).

В судебном заседании прокурор г.Усинска К.А.П., действующий по поручению истца, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности К.О.А. с исковыми требованиями, в том числе, со сроком исполнения решения, согласилась.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» выдана лицензия на разработку залежей углеводородного сырья на Возейском месторождении в 90 км севернее г.Усинска СЫК 11066 НЭ сроком до 31.12.2037. Право пользования недрами передано ответчику от правопредшественника – ОАО НК «Коми ТЭК» на основании совместного распоряжения Министерства природных ресурсов РФ от 16.11.2001 №771-р, Главы Республики Коми от 14.12.2001 №1243-р.

12.08.2022 ответчиком в адрес истца была направлена информация о бездействующих нефтеловушках на территории деятельности ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз», планируемых к ликвидации в 2022-2023 годах, в том числе, о гидротехническом сооружении, указанном в исковом заявлении, находящемся на территории Возейского месторождения, расположенном на ручье без названия– приток р.Бадъю. Указано, что документация на сооружение отсутствует. Планируется их ликвидация в 2022-2023 годах.

Ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4).

Ст.34 вышеуказанного закона установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (далее - Закон № 117-ФЗ) «О безопасности гидротехнических сооружений», под гидротехническими сооружениями понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Ликвидация гидротехнического сооружения - демонтаж установленного на гидротехническом сооружении оборудования, снос конструктивных элементов гидротехнического сооружения, приведение территории, на которой оно расположено, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охрану окружающей среды, включая растительный и животный мир.

В соответствии со ст.7 Закона № 117-ФЗ, сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации регламентированы ст.9 Закона №117-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 № 1606 «Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался», постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1589 «Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения» и др.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 05.10.2020 №1606, эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется собственником этого сооружения и (или) эксплуатирующей организацией только при наличии разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения, выданного органом, на который возложено осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - орган государственного надзора).

Эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации, утвержденными собственником этого сооружения и (или) эксплуатирующей организацией и согласованными с органом государственного надзора.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1 Водного кодекса РФ, водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.2 ст.5 Водного кодекса РФ, водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам.

Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст.55 ВК РФ).

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, приложенных к нему документов, и не оспаривается ответчиком, проектная и разрешительная документация на эксплуатацию вышеуказанного гидротехнического сооружения, отсутствует, согласования на возведение объекта с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству не имеется.

Информация о гидротехническом сооружении не внесена в Российский регистр гидротехнических сооружений. В настоящее время указанный объект не ликвидирован. Получение разрешительной документации на гидротехническое сооружение Обществом не планируется. Надобность в дальнейшей эксплуатации отсутствует.

При этом решение о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения, принятое ответчиком в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1589 в отношении вышеуказанной нефтеловушки, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в результате неисполнения ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» обязательств по выполнению требований законодательства отсутствует контроль и проведение необходимых мероприятий в отношении неэксплуатируемого гидротехнического сооружения, гарантирующих его безопасность для окружающей среды.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования печорского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Печорского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в срок до 31.12.2023 ликвидировать гидротехническое сооружение на ручье Бадью (гидрозатвор, т.н. нефтеловушка), расположенное на Возейском нефтяном месторождении ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» в 160 м от автодороги Усинск-Харьяга выше по течению ручья Бадью (географические координаты объекта 66?32?50,68? с.ш., 57?05?54,75? в.д).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий – подпись Т.М.Брагина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - Т.М.Брагина

Секретарь судебного заседания - С.В.И.