Решение по делу № 2-1424/2022 от 09.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» марта 2023 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Галактионовой А.В.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работ в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР) о включении периодов работ в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что 18.04.2022 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дд.мм.гггг № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2» отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (3 года 1 месяц 5 дней) в должности сортировщика кож отделочного цеха, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 8 месяцев) и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (10 лет 2 месяца 27 дней) в должности сортировщика изделий, полуфабрикатов и материалов 4 разряда отделочного цеха в Совместном Советско-Югославском предприятии «Рассказово-Инвест».

Пенсионным органом в обжалуемом решении указано, что вышеуказанные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, в связи с отсутствием подтверждения занятости постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с отсутствием уточняющих льготных справок, в связи с отсутствием в справках за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг названия цеха и должности. Также пенсионный орган ссылается на отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг указания на особые условия труда, кода профессии, данный период в выписке проставлен обычным стажем.

Истец считает указанное решение незаконным, основанным на неправильном применении и толковании норм права.

Истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дд.мм.гггг № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2»; обязать включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности сортировщика кож 4 разряда отделочного цеха в Тамбовском производственном кожевенном объединении, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности сортировщика изделий, полуфабрикатов и материалов 4 разряда отделочного цеха в Совместном Советско-Югославском предприятии «Рассказово-Инвест»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности сортировщика изделий, полуфабрикатов и материалов 4 разряда отделочного цеха в Совместном Советско-Югославском предприятии «Рассказово-Инвест» по фактически отработанному времени;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с дд.мм.гггг.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом своевременно и надлежащим образом. От представителя истца ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ранее состоявшемся судебном заседании представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их изменения.

Представитель ответчика ОСФР ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дд.мм.гггг № «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2».

В соответствии с п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца и его представителя.

Выслушав представителя ответчика, представителя истца (в ранее состоявшемся судебном заседании), изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дд.мм.гггг, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дд.мм.гггг № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дд.мм.гггг.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях.

Согласно трудовой книжке серия АТ-V №, оформленной дд.мм.гггг, ФИО2:

дд.мм.гггг принята в «Тамбовское производственное кожевенное объединение» учеником сортировщика кож отделочного цеха № (приказ №, запись №);

дд.мм.гггг переведена сортировщиком кож 4 разряда в отделочный цех № (приказ №, запись №);

дд.мм.гггг в связи с ликвидацией «Тамбовское производственное кожевенное объединение» и созданием на его базе совместного советско-югославского предприятия «Рассказово-Инвест» уволена по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР – переводом на совместное предприятие (приказ №, запись №);

дд.мм.гггг принята переводом с «Тамбовское производственное кожевенное объединение» сортировщицей изделий, полуфабрикатов и материалов 4 разряда в отделочный цех № (приказ №, запись №);

дд.мм.гггг переведена сортировщицей изделий, полуфабрикатов и материалов 4 разряда отделочного цеха № (приказ №, запись №);

дд.мм.гггг переведена сортировщицей изделий, полуфабрикатов и материалов 4 разряда в отделочный цех (приказ №, запись №);

дд.мм.гггг уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника с его согласия на работу к другому работодателю на ООО «ПФ «Раском») (приказ №, запись №).

В разделе XXI «Легкая промышленность» п. 6 «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства» Списка № от дд.мм.гггг предусмотрена профессия «Сортировщики кожевенно-мехового сырья» в отмочно-зольных, сырейных, дубильных, красильных и формалиновых цехах.

В разделе XX «Легкая промышленность» п. 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» Списка № от дд.мм.гггг предусмотрена профессия «Сортировщики кожевенно-мехового сырья» код профессии 2210800а-18658.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименования профессий, работ, условий и показателей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом доказыванию подлежит также занятость в соответствующем производстве, в котором указанные профессии предусмотрены.

Таким образом, в соответствии с указанными Списками право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено сортировщикам кожевенно-мехового сырья.

Должности, по которым работала ФИО2, не поименованы в настоящее время и не были поименована ранее.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск №, разделы: общие профессии производств легкой промышленности; кожевенное и кожсырьевое производства; производство кожаной обуви; меховое производство; кожгалантерейное производство; шорно-седельное производство; производство технических изделий из кожи; щетино-щеточное производство; дубильно-экстрактовое производство), утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от дд.мм.гггг №, действовавшему на момент спорных правоотношений (утратил силу дд.мм.гггг):

§ 93 «Сортировщик изделий, полуфабрикатов и материалов» Характеристика работ. Сортировка и оценка выделанных и окрашенных шкурок пушнины и каракулево – смушковых видов, шкур морского зверя и меховых изделий из шкурок перечисленных видов; подготовка и комплектовка пушно-меховых шкурок для экспорта. Проверка правильности сортировки, оценки пушно-мехового полуфабриката и готовой меховой продукции. Проверка правильности сортировки и комплектовки кож; учет сортности и категорийности кож, выявленных пороков и брака. Ведение учета брака и пороков в разрезе операций. Должен знать: государственные стандарты и технические условия на сортировку готовой кожи; оценку шкурок пушнины и каракулево-смушковых видов, шкур морского зверя и меховых изделий; пороки готовой продукции и их происхождение; правила ведения учета пороков; способы проверки правильности сортировки и комплектовки готовых кож, шкурок пушнины и каракулево-смушковых видов, морского зверя и меховых изделий. Требуется наличие среднего специального образования в меховом производстве.

§ 94 «Сортировщик кожевенно-мехового сырья» Характеристика работ. Сортировка кожевенно-мехового сырья под руководством сортировщика более высокой квалификации, измерение и определение толщины шкур, определение готовой части на шкурах, складывание шкур в полупакет и укладка на весы, маркировка шкур и направление замаркированных шкур на транспортер. Сортировка и комплектовка кожевенного сырья в производственные партии по видам, сортам, весу, площади, назначению и другим показателям в соответствии с государственными стандартами, техническими условиями и технологическими картами. Запись в комплектовочный отвес реквизитов каждой шкуры. Оформление и составление партионных бирок. Ведение учета скомплектованных партий кожевенного сырья. Должен знать: правила сортировки кожевенно-мехового сырья; государственные стандарты и технические условия на комплектование производственных партий для сдачи их кожевенным заводам; государственные стандарты и технические условия на сырье; методы контроля; виды кожевенного и шубного сырья; способы консервирования; пороки сырья, причины их возникновения; правила ведения документации.

Анализируя указанные должности, суд приходит к выводу, что именно должность «Сортировщики кожевенно-мехового сырья» поименована Списками № от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг, тогда как должность «Сортировщик изделий, полуфабрикатов и материалов» в отрасли кожевенного производства Списком № от дд.мм.гггг не поименована, а в Списке № от дд.мм.гггг имеется только должность «Сортировщики изделий, полуфабрикатов и материалов, занятые первичной сортировкой немытой щетины и волоса по видам» (2210700а-18651).

Должность истца, согласно ее трудовой книжке, указана в период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг как «Сортировщик кож» 4 разряда отделочного цеха Тамбовского производственного кожевенного объединения; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг как «Сортировщик изделий, полуфабрикатов и материалов» 4 разряда отделочного цеха Совместного Советско-Югославского предприятия «Рассказово-Инвест», что согласуется с личной карточкой истца, с архивными справками, выданными администрацией <адрес> от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №.

Согласно списку профессий и должностей рабочих и ИТР Тамбовского производственного кожевенного объединения, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 1989 г. должности, на которых была трудоустроена ФИО2, не поименованы, тогда как наоборот указана должность «Сортировщик кожевенно-мехового сырья» отмочно-зольного цеха, что согласуется со Списком № от дд.мм.гггг (п. 6 «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства»).

Согласно списку профессий и должностей рабочих и ИТР Совместного советско-югославского предприятия «Рассказово-Инвест», занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах на 1992 год (кожевенное производство) должности, на которых была трудоустроена ФИО2, не поименованы, тогда как наоборот указана должность «Сортировщик кожевенно-мехового сырья» кожсырьевого участка, что согласуется со Списком № от дд.мм.гггг (код профессии 2210800а-18658).

Согласно списку профессий и должностей работников СП «Рассказово-Инвест», занятых полный рабочий день в цехах и производствах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (по состоянию на дд.мм.гггг) должности, на которых была трудоустроена ФИО2, не поименованы, тогда как наоборот указана должность «Сортировщик кожевенно-мехового сырья» кожсырьевого участка, что согласуется со Списком № от дд.мм.гггг (код профессии 2210800а-18658).

При оценке страхового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с п. 1 которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.041996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гггг, периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг указан обычным стажем (не указаны особые условия труда, код профессии).

Доказательств того, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность, непосредственно связанную с сортировкой кожевенно-мехового сырья, в соответствии с буквальным толкованием Списков № от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг в материалы дела не представлено.

Истолкование названных норм закона как позволяющих включать спорные периоды выполнения указанных работ в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что замещаемые истцом должности в Списках № от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг не поименованы, суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения спорных периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом отсутствия стажа на соответствующих видах работ, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, судебные расходы по оплате государственной пошлины не могут быть взысканы с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, дд.мм.гггг года рождения (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ:

и назначении досрочной страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято судом «16» марта 2023 г.

Судья А.Ю. Толстых