УИД: 61RS0002-01-2025-002141-46

дело № 2-1512/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 03 июля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при помощнике ФИО4,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Корнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО5 к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, третьи лица Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании право пользования жилым помещением и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском в интересах ФИО5 к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, третьи лица Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании право пользования жилым помещением и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. В обосновании иска указано следующее.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону на основании поручения прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении требований законодательства в жилищной сфере.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что многоквартирный <адрес> на основании распоряжения администрации г. Ростова-на-Дону от 25.11.2021 № 1077 признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время не расселен.

Вместе с тем, расселение муниципальных жилых помещений осуществляется преимущественно в жилые помещения свободного муниципального фонда.

ФИО5, проживающей совместно ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора социального найма б/н от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты (<адрес>) общей площадью, в т. ч. жилой 17,10 кв. м., а также на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ - жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 21,40 кв. м., в т. ч. жилой 21,40 кв. м (<адрес>).

Согласно сведениям из БТИ, выписке из ЕГРН, а также техническому паспорту жилого помещения вышеназванные помещения являются единым объектом (квартирой №), общая площадь которой составляет 43,2 кв. м., состоящее из 4 жилых комнат.

Также согласно информации администрации Железнодорожного <адрес> в <адрес> находится в частной собственности с 1997 года.

С целью соблюдения жилищных прав граждан, переселяемых из аварийного жилого фонда Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону подготовлен проект постановления от ДД.ММ.ГГГГ № п/1605 «О предоставлении жилого помещения ФИО8 по адресу: <адрес>

Вместе с тем, указанный проект не утвержден в связи с отсутствием оснований для пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты (<адрес>) общей площадью, в т. ч. жилой 17,10 кв. м.

Разночтение вышеназванных документов может повлечь нарушение права ФИО10 на предоставление равнозначного ранее занимаемому помещению при переселении из аварийного жилого фонда.

Опрошенная в прокуратуре района ФИО5 пояснила, что действительно ордер предоставлен был ей только на жилое помещение общей площадью 21,4 кв. м.

Однако она с членами своей семьи на основании договоров социального найма с 1986 года проживает в вышеназванных помещениях, несет бремя содержания (оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт).

На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования, просит суд:

1) признать за ФИО5 в составе семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, литер А, <адрес>, общей площадью 43, 2 кв. м., жилой площадью 38,5 кв. м.;

2) в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, аварийным и подлежащим сносу обязать ФИО6 <адрес> предоставить ФИО5 в составе семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 иное благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО9, ФИО5, третьи лица ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону возражали против заявленных исковых требований, просили в их удовлетворении отказать.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, который заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как указано в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО5, проживающей совместно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора социального найма б/н от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты (<адрес>) общей площадью, в т. ч. жилой 17,10 кв. м., а также на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ - жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 21,40 кв. м., в т. ч. жилой 21,40 кв. м (<адрес>).

Согласно сведениям из БТИ, выписке из ЕГРН, а также техническому паспорту жилого помещения вышеназванные помещения являются единым объектом (квартирой №), общая площадь которой составляет 43,2 кв. м., состоящее из 4 жилых комнат.

Также согласно информации администрации Железнодорожного <адрес> в <адрес> находится в частной собственности с 1997 года.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> литер А, признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в указанном доме создает угрозу жизни и здоровью жильцов.

С целью соблюдения жилищных прав граждан, переселяемых из аварийного жилого фонда Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону подготовлен проект постановления от ДД.ММ.ГГГГ № п/1605 «О предоставлении жилого помещения ФИО8 по адресу: <адрес>».

Указанный проект не утвержден в связи с отсутствием оснований для пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты (<адрес>) общей площадью, в т. ч. жилой 17,10 кв. м.

Разночтение вышеназванных документов может повлечь нарушение права ФИО10 на предоставление равнозначного ранее занимаемому помещению при переселении из аварийного жилого фонда.

Опрошенная в прокуратуре района ФИО5 пояснила, что действительно ордер предоставлен был ей только на жилое помещение общей площадью 21,4 кв. м.

ФИО10 с членами своей семьи на основании договоров социального найма с 1986 года проживает в вышеназванных помещениях, несет бремя содержания (оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт).

На основании изложенного, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО5 с семьей вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, вселение не являлось самовольным, ФИО5 с семьей длительное время открыто и добросовестно пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, суд полагает исковые требования о признании за ФИО5 в составе семьи права пользования спорным жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что жилое помещение занимаемое ФИО5 с членами семьи на условиях социального найма находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья, суд приход к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении ФИО5 в составе семьи иного благоустроенного жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО5 к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, третьи лица Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании право пользования жилым помещением иобязании предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО5, паспорт №, в составе семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 43,2 кв. м., жилой площадью 38,5 кв. м.

Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО5, паспорт №, в составе семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иное благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.