дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 13 февраля 2025 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...) к Администрации Упоровского муниципального района ...) о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Упоровского муниципального района о признании права собственности на здание, с видом разрешенного использования: магазин, площадью 110 кв.м., назначение: нежилое, по адресу: ..., муниципальный район ..., ....

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка ... (ю) от ..., заключенного с Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района на срок до ... она является арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: примерно в 45 м от жилого дома, расположенного по адресу: ..., по направлению на запад, предоставленного из земель, государственная собственность на который не разграничена, для использования в целях размещения магазина. Ею за свой счет в пределах границ указанного земельного участка осуществлено строительство здания, назначение: нежилое, вид разрешенного использования: магазин, площадью 110 кв.м., местоположение: Российская Федерация, ..., муниципальный район ... ... постройка осуществлена без получения разрешения на строительство по причине юридической неграмотности. В выдаче разрешения на ввод самовольно возведенного нежилого здания ей было устно отказано по причине отсутствия разрешения на строительство и проектно-сметной документации.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4, представитель ответчика Администрации Упоровского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчиком в суд направлен отзыв на исковое заявление, в котором не возражает в удовлетворении требований ФИО1 (л.д.152).

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1 ст.222 ГК РФ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сведения о правообладателе на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: примерно в 45 м от жилого дома: ..., по направлению на запад, отсутствуют. Имеются сведения об аренде, со сроком действия с ... по ... на основании договора аренды земельного участка от .... Лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО1, ... г.рождения (л.д.157-158).

... между Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 приняла в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена: площадью 250 кв.м., кадастровый ..., местоположение: примерно в 45 м от жилого дома, расположенного по адресу: ..., по направлению на запад, для использования в целях магазина (л.д.78-80).

Согласно техническому плану здания от ..., подготовленному в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., ..., ... границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. После проведения кадастровых работ установлена фактическая площадь здания, равная 110 кв.м. (л.д.82-91).

Из технического заключения ... в отношении нежилого здания (магазина), расположенного по адресу: ... следует, что состояние несущих конструкций объекта обследования на момент осмотра оценивается как работоспособное, что позволяет эксплуатировать объект. Пространственное размещение объекта обследования на земельном участке не ухудшает противопожарную ситуацию в месте застройки: расстояние до ближайшего объекта капитального строительства составляет 21 м, что допустимо в соответствии с требованиями .... Конструкции объекта обследования, на момент осмотра не создают угрозы зданию, не нарушают права и законные интересы граждан, не угрожают их жизни и здоровью, а также не нарушают права третьих лиц. ... объекта обследования составляет 110 м2 и соответствует данным, указанным в техническом плане здания от ... (л.д.92-109).

Как следует из отчета ... рыночная стоимость нежилого здания (магазина), расположенного по вышеуказанному адресу, по состоянию на ... составила 919 000 руб. (л.д.110-137).

... Администрацией Упоровского муниципального района в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания по адресу: примерно в 45 м от жилого дома: ..., по направлению на запад, ФИО1 отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта капитального строительства (л.д.143).

В соответствии с ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что строительство вышеуказанного нежилого здания – магазина, было осуществлено истцом на земельном участке на основании договора аренды от ..., арендатором является истец ФИО1, общая площадь здания составляет 110 кв.м., конструкция магазина не создает угрозы, не нарушает права и законные интересы граждан, не угрожает их жизни и здоровью, а также не нарушает права третьих лиц.

Также судом установлено, что истцом ФИО1, осуществившей самовольную постройку, предпринимались меры к ее легализации, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию. Отказ уполномоченного органа в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию правомерен, поскольку разрешение на строительство объекта капитального строительства отсутствовало.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки, в данном случае, является отсутствие разрешения на строительство к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Возражений против удовлетворениия заявленных требований, со стороны ответчика не поступило.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение: нежилое, вид разрешенного использования: магазин, площадью 110 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., муниципальный район ..., ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

судья подпись ФИО5

ФИО5