Гражданское дело № 2-65/2023

68RS0023-01-2022-000457-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Сатинка 20 марта 2023 года

Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Очередко И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бакановой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката ФИО4, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж периодов работы с 04.01.1992 по 31.12.1999 годы в календарном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж с момента обращения.

В обоснование исковых требований истец указал, что Решением ГУ – ОПФ РФ по Тамбовской области от 31.08.2022г. № 111 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400 – ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 42 года.

Указанным решением принято к зачету в страховой стаж – 39 лет 01 месяц 21 день. Период его работы, начиная с 04.01.1992г. по 31.12.1999 года рассчитаны по правилам п. 65 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 в соответствии с которыми периоды работы с 04.01.1992 года по 31.12.1999г. засчитаны в стаж по фактически отработанному времени.

Основанием принятия такого решения послужило отсутствие в архивном фонде колхоза им. <адрес> за 1992 год информации о его приеме в члены колхоза им. Калинина.

Считает, что решение Пенсионного фонда не основано на фактических обстоятельствах дела, в его случае при расчете трудового стажа дающего право на получение пенсии за длительный стаж следует руководствоваться правилами предусмотренными п. 66 Правил № 1015 в соответствии с которыми календарные годы в течении которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

В период времени с 04.01.1992г. по 31.12.1999 года истец являлся членом колхоза им. <адрес>, причина отсутствия сведений о его членстве в колхозе в архивном фонде колхоза им. <адрес>, ему не известна.

Факт того, что в указанный период он был членом колхоза им. <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым 04.01.1992г. ФИО1 был принят на работу в колхоз им. <данные изъяты> на должность автомеханика, в настоящее время он также работает в указанном хозяйстве. 17.08.1994г. на основании Постановления администрации Сампурского района Тамбовской области, он как член колхоза, был наделен земельным паем. Он принимал участием во всех собраниях колхозников, пользовался всеми правами члена колхоза, получая заработную плату и все дополнительные выплаты.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 333п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области» и в целях обеспечения реализации п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236 – ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Истец ФИО1 и его представитель - адвокат ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик – представитель ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснила, что доводы отказного решения Пенсионного фонда поддерживает, доказательства, о том, что ФИО1 являлся членом колхоза отсутствуют. Поэтому спорные периоды его работы были зачтены Пенсионным фондом по фактически отработанному времени, В связи с отсутствием необходимого стажа – 42 года, для досрочного назначении пенсии считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она работала в колхозе им <данные изъяты>, которое впоследствии было реорганизовано в СХПК им <данные изъяты>. В колхозе им. <данные изъяты> она работала с 1969 по 2013г.г., с 1977 г. - в должности главного бухгалтера. ФИО1 пришел работать в хозяйство, когда был еще колхоз. При приеме на работу, не члена колхоза не могли взять на должность специалиста, такую, какую, например, занимал ФИО1

Система оплаты для членов колхоза и наемных рабочих отличалась, с наемными рабочими хозяйство заключало договор, в котором обговаривалась форма оплаты труда, например оплата зерном. ФИО1 получал зарплату как все члены колхоза. Расчетные книжки колхозника у них в хозяйстве не велись.

В члены колхоза принимали на общем собрании. Она была членом колхоза, посещала собрания, ФИО1 также принимал в них участие, его участие было обязательным, т.к. он был механизатором.

При реорганизации колхоза в СХПК всем членам колхоза выдавались земельные паи, не член колхоза не мог получить указанный пай. Жилье выдавалось хозяйством только членам колхоза.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что она работает в ООО им. <данные изъяты> бухгалтером. ФИО1 работает с 1992 г., сначала в колхозе, после реорганизации в СХПК. Когда пришел в колхоз, сначала работал механиком, потом трактористом машинистом. Работал как член колхоза, отдельного договора с ФИО1 хозяйством не заключалось. Заработная плата ФИО1 начислялась как всем колхозникам. Расчетные книжки в колхозе не велись. На членов колхоза заводились трудовые книжки колхозника, если человек приходил уже с трудовой книжкой в колхоз, новая трудовая книжка не заводилась.

Также пояснила, что земельные паи выдавались только членам колхоза, на должность главного специалиста, каковым был ФИО1 не члены колхоза не принимались.

Добавила, что собрания членов колхоза она посещала как член колхоза, посещал их и ФИО1.

Показания свидетелей суд находит достоверными.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определённом размере.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.94 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.082021г №538н периоды работы в сельском хозяйстве, имевшие место до 01.01.2019г., подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уточненных в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после 01.01.2019г.- сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.65, п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В статью 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч.1 ст. 12 Закона).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг 60-летнего возраста – 24.06.2021г.

В судебном заседании установлено, что Решением ГУ – ОПФ РФ по Тамбовской области № 111 от 31.08.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400 – ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 42 года. Подсчет страхового (общего трудового) стажа ФИО1 с 04.01.1992 г. по 31.12.1999 года в колхозе им. <данные изъяты> произведен по фактической продолжительности с учетом пункта 65 Правил № 1015, в связи с отсутствием информации о приеме ФИО1 в члены колхоза им. <адрес>.

Согласно архивной справке от 27.01.2022г. № 5-01-07/437, выданной Администрацией Сампурского района Тамбовской области по просмотренным документальным материалам архивного фонда колхоза им. <адрес> (протоколы правления и общих собраний членов колхоза) за 1992 год, о приеме в члены колхоза ФИО1 не значится.

Как видно из трудовой книжки серия АТ-II № 9188539 истец ФИО1 04.01.1992г. принят на работу в должности автомеханика в колхоз им. <адрес>, 01.10.1992г. переведен механиком по трудоемким процессам, 03.11.1992г. колхоз им. <данные изъяты> реорганизован в СХПК им. <данные изъяты> на основании решения учредительного собрания (протокол № 3 от 03.11.1992г.), 03.05.1996г. переведен с должности механика по трудоемким процессам механизатором, 10.01.2005г. назначен трактористом – машинистом сельскохозяйственного производства.

В архивной справке от 24.01.2023г. № 2-01-07/322, выданной администрацией Сампурского района Тамбовской области указано отработанное в 1992г. истцом ФИО1 время, с указанием отработанного времени и заработной платы. В справке от 30.01.2023г. №4, выданной ООО <данные изъяты> <адрес>, указано отработанное истцом ФИО1 время за период с 1993 г. по 1998 г., с указанием отработанного времени и заработной платы.

ООО <данные изъяты> представлены книги по оплате труда за 1993-1998г.г., из которых следует, что истец ФИО1 работал в СХПК им. <данные изъяты> и ему производились начисления заработной платы.

Согласно справке №48 от 29.08.2022г., выданной ООО <данные изъяты> СХПК им. <данные изъяты> реорганизован в ООО <данные изъяты> на основании Протокола № 1 общего собрания от 30.09.2020г.

Согласно Постановлению № 327 от 13.09.1994г. «О закреплении земель в собственности и выдачи свидетельств членам трудового коллектива СХПК им <данные изъяты> по списку членов трудового коллектива СХПК им <данные изъяты> на получение земельного пая значится под номером 162 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и номер паспорта.

Как видно из свидетельства на праве собственности на землю серии VII – ТАО №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность была предоставлена земельная доля сельскохозяйственного назначения в размере 7,2 га, расположенная по адресу: <адрес>, сельхозкооператив имени <данные изъяты>.

Из свидетельства о государственной регистрации права УФРС по Тамбовской области от 30.06.2009г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит 1/337 долей в земельном участке с КН №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части КК № (в границах СХПК им. <данные изъяты>».

Как указано в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица общий стаж (учитываемый для целей назначении пенсии) у ФИО1 составляет 39 лет 1 месяцев 21 день, ИПК - 36,519.

Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

Исходя из совокупности представленных суду доказательств, в том числе показаний свидетелей, которые полностью согласуются между собой, истец ФИО1 подтвердил, что он был приняты в члены колхоза им. <данные изъяты>» в 1992 году. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в суд не представлено и судом не добыто.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяют считать доказанными следующие обстоятельства: доказанными периоды работы ФИО1 в колхозе им. <данные изъяты> (правопреемником которого с 1992 года являлся СХПК им <данные изъяты>) с 04.01.1992г. по 31.12.1999г., являющиеся страховым стажем.

В силу ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании достоверно установлено и не опровергается представителем ответчика, что 25.08.2022г.ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом вышеизложенного истец имеет право на назначение указанной пенсии с момента обращения за ее назначением.

Истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, однако по независящим от него обстоятельствам данные периоды не были включены в общий трудовой и страховой стаж, что влечет уменьшение общего трудового и страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, так как они являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы в колхозе им. <данные изъяты> (правопреемником которого с 1992 года являлся СХПК им <данные изъяты>) с 04.01.1992 года по 31.12.1999 г. в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья подпись И.Ю. Очередко

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2023г.

Судья подпись И.Ю. Очередко