РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

дело №

УИД №

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Грачёвой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным одностороннего отказа от договора аренды, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным одностороннего отказа от договора аренды, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Мотивирует требования тем, что между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО1 на основании протокола о результатах аукциона №-ТМР от ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. 50 лет Победы, площадью 1468 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в Департамент имущественных отношений <адрес> о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ Департамент направил ФИО1 уведомление об отказе в одностороннем порядке от договора аренды в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, поскольку не поступила оплата за год по условиям договора. Никаких соглашений о расторжении договора аренды ФИО1 направлено не было. ДД.ММ.ГГГГ Департамент направил ФИО1 решение №-о об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. На официальном портале Росреестра указана информация, что земельный участок с кадастровым номером № не обременен правами аренды. Полагает, что пункт 5.1 договора аренды, а также односторонний отказ ответчика от договора аренды противоречит требования ГК РФ и ЗК РФ, в связи с чем является незаконным. Поскольку в соответствии с п.п. 5 п. 216 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в одностороннем порядке от договора аренды не является документом, соответствующим требованиям закона, оснований у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для исключения сведений из единого государственного реестра недвижимости об обременении земельного участка с кадастровым номером №, в виде аренды ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не имелось. Решением от № №-о об отказе в предоставлении земельного участка в предоставлении земельного участка в собственность за плату мотивировано тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Однако ФИО1 был заключен договора аренды земельного участка. Согласно сведениям ЕГРН на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, ФИО1 являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, у Департамента оснований для отказа ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов не имелось. Незаконный отказ от договора аренды, а также незаконный отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату нарушает права истца на приобретение земельного участка в собственность за плату. Просит признать недействительным Уведомление Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в одностороннем порядке от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. 50 лет Победы; признать незаконным односторонний отказ Департамента имущественных отношений <адрес> от договора аренды с ФИО1, выраженный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить действие неправомерно прекращенного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с ФИО1, применить последствия недействительности сделки путем восстановления в ЕГРН записи об обременении правом аренды ФИО1; признать незаконным решение Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность за плату и возложить на Департамент обязанность предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> - ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства (ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства) по результатам аукциона (л.д.16-18).

По условиям договора истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1468 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. 50 лет Победы, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды ежегодный размер арендной платы определён по результатам аукциона и составляет 2 775 218,82 руб.

Перечисленный арендатором задаток в размере 52718,82 руб. засчитывается в сумму арендной платы по договору за первый год действия договора (пункт 2.2 договора аренды).

Ежегодный размер арендной платы, указанный в пункте 2.1 настоящего договора, за вычетом суммы внесенного задатка в размере, указанном в пункте 2.2. настоящего договора, перечисляется за первый год единовременным платежом в течение 10 дней с даты заключения настоящего договора (пункт 2.3 договора).

Согласно пункту 5.1 договора аренды в случае невнесения арендатором арендной платы в срок, предусмотренный в пункте 2.3 настоящего договора, арендодатель в течение 20 календарных дней со дня, следующего за днем указанного срока, направляет арендатору уведомление об одностороннем отказе от настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (л.д.24-27).

Решением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 72:17:1701001:1031, площадью 1468 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) в <адрес>, пер. 50 лет Победы, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д.13-14).

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Арендная плата за земельные участки по общему правилу является регулируемой, и ее размер определяется уполномоченным органом власти или органом местного самоуправления в зависимости от того, кто является собственником участка (п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ).

Арендную плату нужно вносить в сроки и в порядке, установленные договором (п. 1 ст. 39.8 ЗК РФ, п. 1 ст. 614 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> в адрес ФИО1 направлено уведомление, в котором указано, что в связи с тем, что обязанность по внесению арендных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не была исполнена надлежащим образом, Департамент уведомляет об одностороннем отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № со дня направления уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Суд соглашается с доводом представителя ответчика, что приняв участие в аукционе, подписав договор аренды, содержащий условие о возможности прекращения договора аренды в связи с неисполнением обязанности по внесению арендной платы, истец согласился с данным условием.

При наличии согласованной сторонами возможности и условий для прекращения договора аренды земельного участка в одностороннем порядке, требование истца о признании незаконным уведомления Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в одностороннем порядке от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. 50 лет Победы; признать незаконным одностороннего отказа Департамента имущественных отношений <адрес> от договора аренды с ФИО1, не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1468 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) в <адрес>, пер. 50 лет Победы на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности и размере такой платы».

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ установлено, что допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, а также при наличии в установленных правилами землепользования и застройки градостроительных регламентах испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка применительно к территориальной зоне, в границе которой расположен земельный участок.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Из материалов дела следует, что на дату вынесения решения об отказе в предоставлении в предоставлении земельного участка в собственность за плату – ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом имущественных отношений <адрес> направлено уведомление о расторжении договора аренды, соответственно договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

Аким образом, оснований для предоставления истцу в собственность за плату земельного участка, у Департамента имущественных отношений <адрес>, не имелось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным уведомления, одностороннего отказа от договора аренды, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.