Дело №

УИД: 50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с иском к Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование исковых требований, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Главное управление ПФР № по Москве и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № в установлении пенсии ФИО2 отказано в связи с тем, что право на пенсию является отложенным до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что ответчик незаконно не зачел в специальный страховой стаж истца периоды трудовой деятельности истца и нахождения им на курсах по повышению. Учитывая изложенное, просит признать незаконным и отменить решение ответчика № об отказе в установлении истцу пенсии; включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрат выездной бригады скорой помощи в Новосибирской муниципальной станции скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-интерн по специальности «анестезиология – реанимация» в Отделении реанимации и интенсивной терапии в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-анестезиолог-реаниматолог по 12 разряду ЕТС в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице в Отделении реанимации и интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации от МУЗ Городская клиническая больница №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации от ГБУЗ <адрес> «Государственная Новосибирская областная клиническая больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации от ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница №»; обязать ГУ Главное управление ПФР № по Москве и <адрес> назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из текста ходатайства также следует, что представитель настаивает на удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений и сведений об уважительности причин неявки не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст.167 ГПК РФ в порядке заочного производства на основании ст.ст.233, 234 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости досрочно.

Решением ответчика № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что по состоянию на дату обращения имеющийся у ФИО2 специальный страховой стаж составляет 30 лет 26 дней, на основании чего право на пенсию является отложенным до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком также не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код особых условий труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании отсутствия периода в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, ФИО2 не оспаривает не включение ответчиком в его специальный страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ №, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ № Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из ч. 3 данной статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. «Н» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Суд, разрешая заявленные ФИО2 требования о включении в его специальный страховой стаж периодов работ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, руководствуется следующим.

В соответствии с представленной в материалы дела копией трудовой книжки серии АТ-VII №, выданной истцу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую функцию в должности медбрата выездной бригады скорой помощи в Новосибирской муниципальной станции скорой помощи (запись №,6).

Из решения ответчика об отказе в установлении пенсии усматривается, что данный период работы истца включен в специальный страховой стаж ФИО2 с коэффициентом 1:1 (в календарном исчислении).

Суд не может согласится с данной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности, периоды работы в которых подлежат льготному исчислению 1 год и 6 месяцев работы за год работы, в частности предусмотрена должность врач-анестезиолог-реаниматолог, в том числе медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты в отделениях анестезиологии – реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений, а так же групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи.

Согласно справке №, выданной ГБУЗ <адрес> «Станция скорой медицинской помощи»ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №дк от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности медицинского брака выездной бригады. В соответствии с приказом №дк от ДД.ММ.ГГГГ уволен. Из текста справки также следует, что он работал на полную тарифную ставку и полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеуказанное, период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата выездной бригады скорой помощи в Новосибирской муниципальной станции скорой помощи подлежит учету в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за полный год работы.

Также истец осуществлял свою трудовую деятельность в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности «анестезиология – реанимация» по 9 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается записями в трудовой книжке (№, 11,12).

Как следует из решения ответчика №, данные периоды включены в специальный страховой стаж истца с коэффициентом 1:1 (в календарном исчислении), поскольку не представлено документов, подтверждающих нахождение Кыштовской муниципальной центральной районной больницы на территории сельской местности.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», работникам, которые предусмотрены списком должностей, и осуществлявшим лечебную деятельность в сельской местности или поселке городского типа один год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца.

Истцом в материалы дела представлен ответ Департамент имущества и земельных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в период с 2000 по 2003 гг. населенный пункт Кыштовка являлся селом и относился к сельским населенным пунктам.

Вместе с тем, на основании пп. 11 п. 16 ст. <адрес> от 0ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований <адрес>» <адрес> входит в состав Кыштовского сельсовета, наделенного статусом сельского поселения <адрес>.

Согласно ответу администрации <адрес> №-Вн от ДД.ММ.ГГГГ, в справочнике по административно-территориальному устройству 1937-2006 гг. (стр. 297) указано, что <адрес> (центр <адрес>) образован в составе <адрес>. Постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ Кыштовский сельский район в <адрес> с центром в селе Кыштовка утвержден решением Новосибирского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, Указом Президиума Верховного ФИО1 РСФРС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки №, выданной ГБУЗ НСО Кыштовская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> относится к сельской местности на основании Устава Муниципального образования Кыштовского сельского ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Вместе с тем, п. 2 Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», предусмотрены врачи-анестезиологии-реаниматологи отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, для которых в стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются работы в исчислении 1 год и 6 месяцев за каждый полный год работы.

Согласно справке №, выданной ГБУЗ НСО Кыштовская центральная районная больница, истец осуществлял работу в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Суд, принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства приходит к выводу о том, что периоды работы истца в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности «анестезиология – реанимация» по 9 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии в силу вышеизложенного, подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО2 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая требования истца ФИО2 о включении в его специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-анестезиолог-реаниматолог по 12 разряду ЕТС в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице в отделении реанимации и интенсивной терапии, суд руководствуется следующим.

Как следует из решения ответчика № об отказе в установлении пенсии, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в его специальный страховой стаж в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода льготы.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1, подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как было ранее установлено судом, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в должности врач-анестезиолог-реаниматолог в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице в отделении реанимации и интенсивной терапии, которая подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении.

Принимая во внимание, что отсутствие указания кода льготы работ не является основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы истца, учитывая, что ФИО2 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-анестезиолог-реаниматолог, которая засчитана в специальный страховой стад истца в льготном исчислении, то суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-анестезиолог-реаниматолог по 12 разряду ЕТС в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице в отделении реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Согласно тексту искового заявления, ФИО2 проходил курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были засчитаны ответчиком в его специальный страховой стаж в льготном исчислении.

Из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Согласно справке ГБУЗ <адрес> «Государственная Новосибирская областная клиническая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в соответствии с приказом 313897 от ДД.ММ.ГГГГ проходил курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.

На основании справки ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

В силу ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Из положений ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Данные положения также содержались в ст.54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №), которые действовали в период нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации в период до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Из Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, следует, что сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период прохождения истцом курсов по повышению квалификации, наличие у медицинских работников, осуществляющих медицинскую деятельность, сертификата специалиста, соответствующего требованиям и характеру выполняемых работ (услуг), а также повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет, являются лицензионными требованиями. Соблюдение лицензиатом указанных требований в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательно.

Учитывая изложенное, повышение квалификации медицинских работников, работающих в медицинских учреждениях, является обязанностью работодателя согласно ч.4 ст.196 ТК РФ, производится за его счет и является необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

На основании положений ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а именно в льготном исчислении.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается с применением положений ч.1.1 статьи 30 данного Федерального закона.

Из положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приложением № предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, указанным в п. 19 – 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7.

С учетом включенных в специальный страховой стаж истца периодов работ и нахождения на курсах по повышению квалификации в льготном исчислении (1:1,5), специальный страховой стаж ФИО2 на дату обращения с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, составляет 32 года 08 месяцев 04 дня.

Истом представлен расчет его специального страхового стажа, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления ФИО2 имел стаж в размере 30 лет 04 месяца 06 дней, из которого следует, что право на назначение пенсии по старости у него возникло в 2020 году.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.

Суд, исследуя представленный расчет специального стажа истца находит его верным.

Поскольку право истца на получение пенсии возникло в ДД.ММ.ГГГГ, то с учетом вышеуказанных норм оно является отложенным на 18 месяцев, а следовательно ФИО2 имел право обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 24 месяца – 6 месяцев).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Как следует из оспариваемого решения ответчика №, истец обратился за назначением ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом вышеуказанных норм является своевременным и обоснованным, поскольку ФИО2 обладал необходимым специальным страховым стажем, а право на получение им пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение ответчика № об отказе в установлении пенсии истцу является незаконным и подлежит отмене, на основании чего ФИО2 следует назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты его обращения в ГУ Главное управление ПФР № по Москве и <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебными расходами являются, в том числе, расходы по оплате государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О отмечено, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В ходе рассмотрения дела установлено, что интересы истца ФИО2 при рассмотрении настоящего дела представляла адвокат адвокатского бюро «Априори» <адрес> ФИО5 В материалы дела представлено заключенное с данным адвокатским бюро соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вознаграждение адвоката за оказание юридической помощи составило <данные изъяты>, и выданные бюро на имя истца квитанции об оплате указанной суммы (б/н ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере <данные изъяты>.

Анализируя вышеуказанные нормы, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, а также учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, считает надлежащим взыскать с ответчика Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> судебные расходы в виде оплаты вознаграждения адвокату за оказание юридической помощи в разумных пределах в размере <данные изъяты> и государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № об отказе ФИО2 в установлении пенсии.

Обязать Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО2 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрат выездной бригады скорой помощи в Новосибирской муниципальной станции скорой помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-интерн по специальности «анестезиология – реанимация» в Отделение реанимации и интенсивной терапии в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и интенсивной терапии в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-анестезиолог-реаниматолог по 12 разряду ЕТС в Кыштовской муниципальной центральной райбольнице в Отделении реанимации и интенсивной терапии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации от МУЗ Городская клиническая больница №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации от ГБУЗ <адрес> «Государственная Новосибирская областная клиническая больница»;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации от ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница №».

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Главное управление ПФР № по Москве и <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 судебные расходы, состоящие из расходов на оплату вознаграждения адвокату за оказание юридической помощи в размере <данные изъяты>, госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес>.

Председательствующий Е.А. Гоморева