УИД № 11RS0006-01-2024-002454-32
Дело № 2-138/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми,
в составе председательствующего судьи Маркелова К.Б.,
при секретаре Садыковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2025 года в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Усинск" и Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...", Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов.
Требования мотивировала тем, что в дд.мм.гггг., стала победителем Всесоюзного социалистического соревнования и награждена знаком ЦК ВЛКСМ «Ударник дд.мм.гггг.». В связи, с чем обратился в ГБУ РК "ЦСЗН по ..." с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако приказом Минтруда от дд.мм.гггг. № в присвоении указанного звания отказано со ссылкой на пп. 2 п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РК от 19 декабря 2007 г. N 302, поскольку представленная награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде.
Данный отказ считает незаконным.
Истец в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.
Представители ответчиков представили заявления о несогласии с исковыми требованиями, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд общей юрисдикции приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг.
В дд.мм.гггг. ФИО1 награждена знаком "Победитель социалистического соревнования дд.мм.гггг. года". В трудовой книжке отсутствует отметка о награждении.
Приказом Минтруда от 11.11.2024 № 1625 в присвоении указанного звания отказано со ссылкой на пп. 2 п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РК от 19 декабря 2007 г. N 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми", поскольку представленная награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качество работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки", для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих был учрежден единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования" - за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки. В соответствии с Положением "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" дд.мм.гггг. года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от дд.мм.гггг. единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" дд.мм.гггг. года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2).
Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования дд.мм.гггг. и последующих годов десятой пятилетки", утвержденное Постановлением Президиума ВЦСПС от дд.мм.гггг. не содержит указаний об учреждении единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования" в качестве ведомственного знака отличия в труде.
Разрешая заявленные требования, проанализировал положения ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; п. 1 ст. 21 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми", "Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми" утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 г. N 302, Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", постановления Правительства РФ от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", Положением "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" дд.мм.гггг. года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от дд.мм.гггг. (Протокол N 5 пункт 12), оценив представленные сторонами спора доказательства, суд приходит выводу, что представленные истцом сведения о награждении не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, поскольку не свидетельствуют о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти С., РСФСР или Российской Федерации, поскольку основанием награждения знаком "Победитель социалистического соревнования", в соответствии с положением о нем, является достижение высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и за выполнение и перевыполнение государственного плана дд.мм.гггг. г., при этом истец начала трудовую деятельность дд.мм.гггг. г. уволена дд.мм.гггг. в связи с выездом на учебу. В последующем приступила к работе дд.мм.гггг. года и на момент награждения ее трудовой стаж составлял мене года, что не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти С., РСФСР или Российской Федерации, являющееся основанием для признания лица ветераном труда.
Таким образом, учитывая, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, суд приходит к выводу, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования дд.мм.гггг. года", не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, являющееся основанием для признания лица ветераном труда. Судом не установлено правовых оснований для присвоения ФИО1 звания "Ветеран труда".
С учетом того, что в удовлетворении требований истцу отказано в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению производные требования о взыскании судебных расходов, состоящие из уплаченной госпошлины, и оплате услуг представителя.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Усинск" и Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов,
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025
Председательствующий – К.Б. Маркелов