Дело №а – 12958/2022

45RS0026 – 01 – 2022– 016653 – 16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.12.2022 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Петровой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад № 100» к УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Кургана «Детский сад № 100» (далее МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100») обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что в отношении МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 87» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 48113/18/45030 – ИП, возбужденному на основании решения ИФНС России по г. Кургану по делу № 1200940 от 19.11.2018, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 8 582, 96 руб.

МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» является муниципальным учреждением и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, деятельность жестко ограниченную лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели. Постановление о взыскании исполнительского сбора возлагает на административного истца дополнительные финансовые расходы, не предусмотренные бюджетом.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 48113/18/45030 – ИП.

Представитель МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» ФИО1 (вправе действовать без доверенности) в судебном заседании на доводах административного иска настаивала, обоснование оставила, пояснила, что задолженность по исполнительному производству ею была погашена сразу после присоединения МБДОУ «Детский сад № 87».

Представитель УФССП России по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать, дала пояснения согласно письменного отзыва.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что 23.11.2018 судебным приставом – исполнителем на основании решения ИФНС России по г. Кургану по делу № 1200940 от 19.11.2018 возбуждено исполнительное производство № 48113/18/45030 – ИП о взыскании с МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 87» о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 8 582, 96 руб., установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.12.2020 с должника МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 87» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

В связи с проведенной реорганизацией МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 87» было реорганизовано путем присоединения к МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100».

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» является муниципальным учреждением, находится в ведении Администрации г. Кургана и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, деятельность жестко ограниченную лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели.

МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» обращалось к Департаменту социальной политики Администрации г. Кургана с просьбой о выделении денежных средств для погашения задолженности по налогам сборам перед ИФНС России по г. Кургану в размере 8 582, 96 руб. (письмо от 03.12.2018).

В установленный для добровольного исполнения решения суда срок, МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» не исполнены требования исполнительного документа по причине недостаточности бюджетных средств. Вины МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» в недостаточности финансирования судом не усматривается.

Таким образом, суд полагает административный иск МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» к УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МБДОУ г. Кургана «Детский сад № 100» от исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 48113/18/45030 – ИП.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.