Изготовлено 28.07.2023
Дело №2а-1622/2023
УИД № №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 июля 2023 года город Ярославль
Ленинский районный суд города Ярославля в составе
председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля, военному комиссариату Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля, военному комиссариату Ярославской области, в котором просит:
1) признать решение призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконным,
2) обязать военный комиссариат Ярославской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:
- врачей-специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на здоровье истца в лист медицинского освидетельствования,
3) обязать призывную комиссию Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:
- провести в отношении истца повторное медицинское освидетельствование с учетом выявленного у него заболевания,
- врачей-специалистов вынести заключение о категории годности в соответствии с п. «в» ст. 24 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе";
- вынести решение в отношении ФИО1 об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В обоснование административных исковых требований указано, что решением призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца было вынесено решение о призыве на военную службу. Оспариваемое решение нарушает право ФИО1 на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным. При прохождении медицинского освидетельствования весной 2023 года, истец предоставил медицинскую документацию, свидетельствующую о наличии у него заболевания «<данные изъяты>». В период весеннего призыва 2023 года он был направлен на дополнительное обследование в ГБКУЗ ЯО «Центральная городская больница», получил медицинское заключение о состоянии здоровья с диагнозом «<данные изъяты>». Считает, что на этом основании ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, тогда как врачи-специалисты проигнорировали наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, выставили категорию годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врачами-специалистами на медицинском освидетельствовании были незаконно отвергнуты все предъявляемые истцом медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, в следствие чего, произошло неверное правоприменение при определении в отношении меня категории годности к военной службе что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения, нарушающего право истца на освобождение от призыва на военную службу.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представители ответчиков призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля, военного комиссариата Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Согласно письменным возражениям военного комиссариата Дзержинского и Ленинского районов г. Ярославля на исковое заявление, представленными в материалы дела, с предъявленными исковыми требованиями истца ответчик не согласен. Категория годности к военной службе ФИО1 определялась комиссией на момент освидетельствования. По результатам изучения медицинских документов и медицинского освидетельствования комиссией установлены диагнозы: «1. <данные изъяты>; 2. <данные изъяты>». Решением призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославль от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу. Повестка серии № выдана для контрольной явки (подчеркнуто в повестке). Основные цели контрольной явки: уточнение учетных данных, проверка готовности призывника к прохождению срочной службы, проверка наличия документов, необходимых для призыва на военную службу. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Законные права и интересы ФИО1 не нарушены. В удовлетворении исковых требований, заявленных истцом, просит отказать, поскольку решение о призыве на военную службу вынесено на основании медицинских документов и с учетом полученных доказательств о состоянии здоровья ФИО1, поскольку медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ проведено полно и объективно, новых сведений о состоянии здоровья ФИО1 не имеется. Оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование на момент освидетельствования не имелось.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Собранными по делу доказательствами с достоверностью подтверждается, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля с ДД.ММ.ГГГГ года.
Из материалов личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к прохождению военной службы, установлена категория годности «Б-4».
ФИО1 не согласился с указанным решением призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля, обратился в суд настоящим административным иском.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.
Суд считает установленным тот факт, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоял на воинском учете, не имея права на отсрочку.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Из личного дела призывника следует, что ФИО1 направлен на прохождение освидетельствования для дачи заключения врачами-специалистами, по результатам которого призывнику установлена категория годности "Б-4".
В связи с установлением категории годности призывнику вручена повестка серии № об обязательстве его явки ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам в военный комиссариат Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля.
В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 г. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Из личного дела призывника усматривается, что ФИО1 прошел всех необходимых врачей-специалистов, заключения которых отражены в карте медицинского освидетельствования.
Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 к данному акту "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации". Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.
Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
Административным истцом представлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии следующих заболеваний. Согласно медицинскому заключению ГБКУЗ ЯО «Центральная городская больница» №№ от 14.03.2023 ФИО1 выставлен диагноз " <данные изъяты> ".
Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлен диагноз "<данные изъяты>".
Данный диагноз на основании статьи 60, пункта статьи "г" Расписания болезней и таблицы 1, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, соответствует категории годности к военной службе "Б-4".
Таким образом, призывной комиссией при определении категории годности ФИО1 для прохождения военной службы учтены анамнез и текущее состояние здоровья призывника.
В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с законодательством РФ, и не усматривает оснований для его отмены.
Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (паспорт серия №) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.
Судья А.В. Панюшкина