Решение по делу № 2А-2676/2023 от 27.12.2023

Дело № 2а-2676/2023

УИД № 26RS0012-01-2023-004347-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2023 года г. Ессентуки

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Егоровой Е.А., с участием: помощника прокурора г. Ессентуки Павшенко А.Г., представителя Администрации г. Ессентуки ФИО1

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Ессентуки Павшенко А.Г.,

представителя Администрации г. Ессентуки ФИО1,

представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора г. Ессентуки в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации г. Ессентуки о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

И.о. прокурора г. Ессентуки обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации г. Ессентуки о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Проверкой установлено, что постановлением администрации города Ессентуки от 16.02.2017 № 139 многоквартирный дом, до 1917 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, далее МКД), признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановление от 16.02.2017 № 138 принято на основании акта обследования от 02.02.2017 № 1 и заключения от 02.02.2017 № 1, которыми установлено, что МКД представляет собой прямоугольное в плане сооружение с площадью застройки 216,6 кв. м. В состав МКД входят 6 квартир. Обследованием обнаружены трещины в фундаментах, разрушения в наружных стенах с образованием многочисленных трещин (5-10 мм), существенные отклонения от вертикали юго-западной стены дома. Страпильная система кровли значительно повреждена процессами гниения. Дымовые трубы и их сопряжения с черепичной кровлей также значительно повреждены. В здании отсутствуют необходимые антисейсмические усиления для площадки сейсмичностью 8 баллов. Конструкции здания оцениваются как непригодные к эксплуатации, техническое состояние здания оценивается как аварийное, а здание подлежащее сносу.

Износ здания составляет 71,8%.

В настоящее время на территории Ставропольского края реализуется краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 - 2023 годах», утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 01.04.2019 № 126-п (далее - Программа № 126-п). В указанную региональную программу МКД не включен ввиду того, что признан аварийным после 01.01.2017.

Исполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных статьями 2, 32 и 87 ЖК РФ в случае проживания граждан в домах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния не может быть поставлено в зависимость от включения данного дома в региональную программу по переселению граждан из ветхого жилья и предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Администрацией города Ессентуки 20.06.2017 и 18.05.2020 в адреса собственников помещений в аварийном МКД направлены требования о сносе или реконструкции аварийного многоквартирного дома в течение 12 месяцев с момента получения требования. Сроки требований истекли, но муниципалитетом земельный участок, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд не изъят, также не изъято каждое жилое помещение в указанном доме.

Поскольку дальнейшая эксплуатация МКД и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, необходимо обеспечить жилищные права граждан в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

У муниципалитета имелась возможность устранить выявленные нарушения, вместе с тем, данная возможность не использована.

Прокуратурой города перед направлением искового заявления в суд приняты иные меры прокурорского реагирования.

22.08.2023 заместителем прокурора города Ессентуки в адрес главы города Ессентуки внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере.

Вместе с тем, органами местного самоуправления до настоящего времени не приняты надлежащие меры к устранению выявленных нарушений.

Отсутствие необходимых денежных средств не эти цели не могут быть приняты во внимание, поскольку бюджетная политика и расчет необходимых денежных средств напрямую зависят от деятельности муниципалитета в соответствии с его Уставом.

В ситуации с аварийным домом, обрушение грозит не только жильцам дома, который фактически аварийным является с 2017 года, но и посетителям, проходящим мимо гражданам, число которых постоянно меняется.

Более того, судебная практика также указывает на то, что в случаях аварийного жилого фонда существует явная опасность для здоровья и жизни граждан, разрушаясь, дом, может причинить вред не только жильцам дома, окружающим, но и неопределенному кругу лиц (кассационное определение четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09.08.2022 по делу № 88а-26767/2022, кассационное определение третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12.01.2022 по делу № 88а-1082/2022, кассационное определение четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.03.2020 по делу № 2а- 1945/19, кассационное определение четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2020 по делу № 88а-2470/2020).

Данное обстоятельство послужило основанием для предъявления административного искового заявления в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие администрации города Ессентуки, выразившееся в непринятии мер к расселению многоквартирного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию; обязать администрацию города Ессентуки в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению многоквартирного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен указанный аварийный дом, изъять каждое жилое помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Определением суда от 30.11.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г. Ессентуки Павшенко А.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Администрации города Ессентуки ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных прокурором исковых требований, полагая доводы прокурора о бездействии администрации необоснованными.

Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обращаясь в суд с требованием о признании бездействия Администрации и Комитета незаконным и возложении обязанности, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении неопределенного круга лиц. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Из положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство, прежде всего основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно пункту 6 статьи 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Частями 3 и 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данных норм Правительством Российской Федерации принято постановление "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" от 28.01.2006 г. N 47 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 43, 46, 49 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного Постановлением Правительства РФ N47 28.01.2006 г. (далее Положение). Межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям, по результатам работы принимает одно из решений, указанных в п. 47 в виде заключения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Жилое помещение может быть изъято у собственника, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 1, ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплены в ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном ЖК РФ и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Законом № 185-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере переселения граждан из аварийного жилищного фонда, по результатам проведения которой выявлены нарушения.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Ессентуки от 16.02.2017 № 139 многоквартирный дом, до 1917 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, литер В, далее МКД), признан аварийным и подлежащим сносу.

Износ здания составляет 71,8%.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N185-ФЗ, создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства, который предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федеральный закон N 185-ФЗ, Фонд предоставляет целевые средства бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона определены требования к содержанию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В частности, региональная адресная программа должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (пункт 1), срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень (пункт 2).

Из приведенных положений законодательства следует, что условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах лимита предоставления финансовой поддержки для данного субъекта Российской Федерации, в которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийных многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Ставропольского края от 01.04.2019 N 126-п утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 - 2023 годах».

Государственным заказчиком Программы является министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, исполнителями - муниципальные образования Ставропольского края, на территории которых расположены многоквартирные дома, признанные до 01.01.2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Согласно паспорту Региональной программы целью данной программы является обеспечение расселения многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 года, в связи с чем в указанную Программу не включен.

В обоснование возражений на иск представители администрации г.Ессентуки и КУМИ г.Ессентуки поясняли, что Программа является действующей до настоящего времени. Четвертый этап программы - 2022-2023 гг. еще не завершен. Реализация Программы проводится в четыре этапа: первый этап программы - 2019-2020 годы; второй этап программы - 2020-2021 годы; третий этап программы - 2021-2022 годы; четвертый этап программы - 2022-2023 годы.

Муниципальное образование город-курорт Ессентуки является участником второго, третьего и четвертого этапа Программы, в связи с чем, признаков бездействия с их стороны по не включению в Региональную программу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.

Представитель КУМИ также поясняла, что в целях рассмотрения возможности расселения многоквартирных домов, признанных аварийными в период 2022-2023 годов, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в том числе направления собственникам жилых помещений требований о сносе или реконструкции домов с последующим изъятием земельного участка и жилых помещений, финансовым управлением администрации города Ессентуки в свод расходов по ГРБС внесена сумма денежных средств, необходимая для переселения граждан, для рассмотрения вопроса Межведомственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов.

Однако указанные доводы не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как указано ранее, многоквартирный дом, до 1917 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, литер В, до 1917 года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации города Ессентуки от 16.02.2017 № 139, т.е. более шести лет назад.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что являясь главным распорядителем бюджетных средств и формируя вопросы бюджетной политики, действуя добросовестно, администрация г.Ессентуки располагала достаточным временем для финансирования и организации необходимых мероприятий по расселению граждан из аварийного жилого дома.

Несостоятельны в связи с этим и доводы представителей административного ответчика и заинтересованного лица о том, что на территории города Ессентуки расположено 45 многоквартирных домов, признанных таковыми после 01.01.2017 года, по которым механизмы региональных программ не используются, а также о том, что Комитетом направлено ходатайство о предоставлении дополнительных денежных средств из бюджета муниципального образования для приобретения жилых площадей с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд соглашается с доводами и.о. прокурора г. Ессентуки о том, что бездействие Администрации г. Ессентуки, выразившееся в непринятии мер к расселению аварийного МКД, являются незаконными, поскольку изложенные в представлении прокурора нарушения, подтвердились при рассмотрении настоящего дела, и органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты надлежащие меры к устранению выявленных нарушений. Кроме того, исполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных статьями 2, 32 и 87 ЖК РФ, в случае проживания граждан в домах, представляющих опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния, не может быть поставлено в зависимость от включения данного дома в региональную программу по переселению граждан из ветхого жилья и предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Испрашиваемый прокурором 12-ти месячный срок для приведения в исполнение решения суда является разумным и достаточным для выполнения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора г. Ессентуки в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации г. Ессентуки о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Ессентуки, выразившееся в непринятии мер к расселению многоквартирного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, в том числе по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, и изъятию каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Обязать администрацию г. Ессентуки в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к расселению многоквартирного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен указанный аварийный дом, изъять каждое жилое помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2024 года.

Председательствующий судья Е.В. Иванова