Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Павловой В.П.

С участием: представителя административного истца ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации Чебоксарского муниципального округа о признании незаконным бездействие и возложении обязанности провести ремонт дороги

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением администрации Чебоксарского муниципального округа о признании незаконным бездействие и возложении обязанности провести ремонт дороги. Требования мотивированы тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>Б. <адрес>а к дому необходимо проехать по автомобильной дороге, соединяющей трассу М-7 с <адрес> Чебоксарского района, и проходящей по <адрес>. Как указывает административный истец, решение суда было исполнено путём ямочного ремонта. Однако после этого дорога опять пришла в неудовлетворительное состояние. В настоящее время состояние дороги представляет собой опасность для проезда по ней, находится в состоянии, не отвечающим требования безопасности дорожного движения, содержит многочисленные ямы и рытвины. Ссылаясь на положения ГОСТ, просит признать незаконным бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по ремонту и содержанию автомобильной дороги от трассы М7 до <адрес> и далее по <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 21:21:000000:6907; возложить на административного ответчика обязанность провести ремонт автомобильной дороги от трассы М7 до <адрес> и далее по <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 21:21:000000:6907, в 30-дневный срок со дня вступления в силу решения суда.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

Представитель истца ФИО3, действующего на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и вновь привела их суду.

Ответчик администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направила, представив отзыв на иск.

Представитель заинтересованного лица администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что также не оспаривается сторонами, решением Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу за №а-587/2020 по административному иску ФИО1 к администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности провести ремонт дороги постановлено: «Обязать администрацию сельского поселения Вурман-Сюктерского Чебоксарского района Чувашской Республики произвести ремонт участка автомобильной дороги «М-7 Волга-Утес» по <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики в 30-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с администрацию сельского поселения Вурман-Сюктерского Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей».

Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ

Как указывает административный истец, решение суда было исполнено путём ямочного ремонта. Однако после этого дорога опять пришла в неудовлетворительное состояние. В настоящее время состояние дороги представляет собой опасность для проезда по ней.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. п. 1 и 3 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу ст. 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 6 ст. 13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, под дорожной деятельностью согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствам муниципального образования.

При этом положения ст. 21 указанного Закона предписывают органам местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, осуществлять мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 является жителем <адрес>-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, пешеходом и водителем транспортного средства, имеет право на безопасное движение по всем улицам данного населенного пункта, в том числе по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога «<адрес> – Утес» с кадастровым номером 21:21:000000:8063 протяженностью 2642 м. находится в собственности Муниципального образования – Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации 21:21:000000:8063-21/042/2023-3. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 21:21:000000:6888, 21:21:0000006907, 21:21:000000:7249, 21:21:102001:373.

Поскольку данная дорога находится в собственности Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в соответствии с законодательством осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов является обязанностью административного ответчика.

Доводы стороны ответчика о том, что выполнение работ проводится в рамках утвержденного бюджета и для их выполнения требуется соблюдение определенного порядка, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку само по себе отсутствие денежных средств не освобождает ответчика от исполнения обязанности по осуществлению соответствующей деятельности и восстановление нарушенного права истца не может быть поставлено в зависимость от финансовой деятельности органов местного самоуправления.

Вышеуказанная дорога нуждается в ремонте, представляющем собой комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения.

Учитывая вышеизложенное, обязанность по проведению ремонтных работ спорной автомобильной дороги должна быть возложена на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в силу закона.

Суд считает, что для исполнения решения суда необходимо больше время, чем указано в иске – 30 дней, и считает необходимым его увеличить до 90 дней.

Таким образом суд считает необходимым возложить на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанность по проведению ремонта автомобильной дороги от трассы М7 до <адрес> и далее по <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 21:21:000000:6907, в 90-дневный срок со дня вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по ремонту и содержанию автомобильной дороги от трассы М7 до <адрес> и далее по <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 21:21:000000:6907

Возложить на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанность провести ремонт автомобильной дороги от трассы М7 до <адрес> и далее по <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 21:21:000000:6907, в 90-дневный срок со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов