УИД - 36RS0020-01-2023-000282-24
Материал № 5 – 31/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Лиски 16 февраля 2023 года
Судья Лискинского районного суда Воронежской области Спицына М.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленный за совершение нарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а именно за то, что 15 февраля 2023 года в 11 часов 20 минут находясь <данные изъяты>, она совершила нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, нецензурно бранилась, сопровождая брань оскорбительным приставанием к гражданам, на замечания не реагировала.
В силу ч.2 ст.23.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
При этом в соответствии с нормами КоАП РФ к исключительной компетенции судей относится только предусмотренная санкцией ч.1 ст.20.1 КоАП РФ мера наказания в виде административного ареста, необходимость или вероятность назначения которой позволяет передать дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.1 КоАП РФ, на рассмотрение судье.
Согласно ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к лицам, перечисленным в указанной статье.
Между тем к поступившему протоколу не приложено доказательств наличия исключительных обстоятельств, позволяющих отнести рассмотрение настоящего дела к исключительной компетенции судьи и передать данное дело на рассмотрение судье. Материалами дела не установлено наличие, либо отсутствие у ФИО1 малолетних детей, между тем в соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.
В связи с этим поступившие материалы не свидетельствуют об обоснованности передачи настоящего административного дела на рассмотрение судьи.
Кроме того в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в числе прочего место совершения правонарушения, событие административного правонарушения.
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП, а также иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела является основанием возврата дела должностному лицу, составившему протокол.
Отсутствие надлежащего описания события правонарушения в протоколе об административном правонарушении при его составлении должностным лицом свидетельствует о том, что им не в полном объеме установлены юридически значимые обстоятельства по делу. Протокол об административном правонарушении является документом, фиксирующим сведения, необходимые для разрешения дела, поэтому без подтверждения указанных в нем обстоятельств другими доказательствами не может рассматриваться как единственное и исчерпывающее доказательство вины.
Между тем, в поступившем протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указано место совершения правонарушения, позволяющее определить его территориальную принадлежность. Указанное обстоятельство не позволяет суду определить подсудность настоящего дела.
При наличии в поступившем протоколе об административном правонарушении ссылки на оскорбительное приставание к гражданам со стороны ФИО1, сведения о потерпевших в протоколе отсутствуют, также как отсутствует указание на конкретных пострадавших от действий ФИО1 лиц при описании события правонарушения, вмененного ФИО1. Отсутствие указанных сведений не позволяет суду объективно установить событие правонарушения и круг лиц по делу.
Указанная неполнота, в том числе учитывая сокращенный срок рассмотрения настоящего дела, не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.
Также, к протоколу не приложено доказательств отягчающих наказание, согласно которых материалы настоящего дела направлены на рассмотрение в суд.
Отсутствие перечисленных сведений в материалах дела влечет возвращение протокола об административном правонарушении в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Указанная неполнота, в том числе учитывая сокращенный срок рассмотрения настоящего дела, не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ подлежит возвращению в Лискинский ЛОП Юго-Восточного ЛУ МВД России для устранения недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 23.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, возвратить должностному лицу Лискинского ЛОП Юго-Восточного ЛУ МВД России для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Воронежской областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области.
Судья М.Г. Спицына