Дело № 5-27/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Зырянка 19 декабря 2023 года
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Зиничевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы муниципального образования «Арылахский наслег» ФИО1,
установил:
<дата> государственным инспектором Верхнеколымского района по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - главы администрации МО «Арылахский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № от <дата> следует, что <дата> в 10 час 00 мин. государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 на основании распоряжения начальника ОНД и ПР по <адрес> № от <дата> проведена внеплановая проверка противопожарного состояния Наслежной администрации МО "Арылахский наслег" Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) по контролю ранее выданного предписания № от <дата> в отношении должностного лица -главы администрации МО «Арылахский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1, в ходе которой было установлено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий федеральный государственный пожарный надзор. Действия должностного лица квалифицированы должностным лицом по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Государственный инспектор Верхнеколымского района по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело без его участия.
Привлекаемое к административной ответственности должностное лицо – глава администрации МО «Арылахский наслег» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ и влечет наложение на должностных лиц – административного штрафа от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Объективную сторону правонарушений по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в повторном невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.
Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с целью проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности Наслежной администрации МО "Арылахский наслег" Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) <дата> выявлен факт невыполнения в установленный срок (до <дата>) ранее выданного предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <дата> №.
Из Акта проверки от <дата> № установлено в частности, что не выполнен пункт № предписания № от <дата>, органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор по устранению обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
- жилые одноэтажные дома <адрес> расположены на расстоянии менее 30 метров от лесного массива (лиственниц).
По факту невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от <дата> должностное лицо – глава администрации МО «Арылахский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1 ранее подвергалась административному наказанию за совершение административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи по судебному участку № 9 Верхнеколымского района РС (Я) от <дата>, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Таким образом, в действиях должностного лица - главы администрации МО «Арылахский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение правонарушения, в связи с чем, суд считает необходимым привлечь должностное лицо к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Протокол составлен без нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом.
В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтвержден совокупностью исследованных в суде доказательств, правильность составления которых сомнений не вызывает.
Указанных доказательств достаточно для выводов о наличии в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
У привлекаемого лица имелась реальная возможность при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, его устранить.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием согласилась должностное лицо ФИО1, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок ей исполнено не было.
Оснований для применения ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть для освобождения от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения, не имеется.
В соответствии ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств,отягчающих административную ответственность, суд не находит.
Обстоятельств в силу ст. 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность должностного лица -главы администрации муниципального образования «Арылахский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО1, не имеется.
За совершение данного административного правонарушения, в целях предупреждения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, к должностному лицу необходимо применить административное наказание в пределах санкций, предусмотренных ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
При данных обстоятельствах для соблюдения требований ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
ФИО1 -главу администрации муниципального образования «Арылахский наслег» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
л/с <***>
Наименование получателя: УФК по Республике Саха (Якутия) (Главное управление МЧС)
России по Республике Саха (Якутия))
ИНН <***>
КПП 143501001
ОКТМО 98615151
БИК Банка получателя средств: 019805001
Наименование Банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ НБ-РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск
Номер счета банка получателя средств: 40102810345370000085
Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011600
КБК 177 1 16 01191 01 0005 140
УИН 17700714723002278235
Разъяснить, что согласно статье 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья О.И. Зиничева