Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Калининского районного суда <адрес> Родионова О.Н. (<адрес>) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Доверие» (ОГРН №), имеющего юридический адрес: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Доверие» (далее ООО УК «Доверие») (ОГРН №), имеющего юридический адрес: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минуту ООО УК «Доверие» не выполнило в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выданного для обязательного исполнения требований пожарной безопасности, срок исполнения которого - ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель директора юридического лица в судебном заседании вину не признала, оспаривала факт совершения вмененного правонарушения, представила письменные пояснения.
Суд, выслушав объяснения представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Так, в силу части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон о пожарной безопасности), так и на Конституции Российской Федерации, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу статьи 1 Закона о пожарной безопасности, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
По факту неисполнения предписания должностного лица, осуществляющего пожарный надзор, ООО УК «Доверие» постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к административном ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Доверие» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая, выездная проверка исполнения вышеуказанного предписания.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что ООО УК «Доверие» не выполнило мероприятия по пожарной безопасности, указанные в 1) Не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (электро-щитовая в подвальном этаже, коридоры общего пользования), (пункт 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
2) Допущено хранение под лестничным маршем строительных и горючих материалов (подпункт «к» пункт 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
3) Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного назначения (отсутствует расчет категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности электро-щитовой, лифтовая) (пункт 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
4) На дверях чердачных помещений, а также подвала отсутствует размещение информации о месте хранения ключей (пункт 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
5) Клапаны мусоропроводов не обеспечены уплотнением в притворе, (пункт 46 Правил противо-пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
6) Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (эвакуационные лестницы закрыты на замок) (пункт 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
7) Объект защиты не обеспечен обозначениями направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пункт 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
8) На объект защиты не разработана декларация пожарной безопасности (статья 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
9) Объект защиты не обеспечен знаками пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (пункт 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
10) На объекте защиты отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах (пункт 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
11) Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (пункт 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
12) Не обеспечивается исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организовывается перекатка пожарных рукавов, а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (пожарные шкафы не обслуживаются, не полностью укомплектованы, перекатка пожарных рукавов не осуществляется) (Пункт 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
13) Не обеспечена исправное состояние средств противопожарной защиты (системы АУПС и СОУЭ полностью в неработоспособном состоянии) (пункт 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
14) Объект защиты полностью не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (частично на этажах отсутствуют огнетушители, не производится перезарядка огнетушителей, журнал не ведется) (пункт 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
15) Системы пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, с автоматическим дублированием в подразделение пожарной охраны (часть 7 статьи 83 ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
16) При высоте лестниц (лестница ведущая из подвального этажа) более 45 см. не предусмотрены поручни (ст. 4, ч.1 ст. 6, ч.1 Статья: 89. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, пункт 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.).
Исходя из изложенного, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает установленным, что ООО УК «Доверие» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд находит, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверными и достаточными для признания ООО УК «Доверие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
На основании статьи 1.5 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности ООО УК «Доверие» в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Материалы дела позволяют судье прийти к обоснованному выводу, что у ООО УК «Доверие» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в части исполнения предписания, за нарушение которых частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая во внимание обстоятельства дела, судья приходит к выводу о необходимости назначения Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Доверие» административного штрафа в размере № руб., с учетом положений частей 3.2,3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Доверие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере № (№) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по <адрес> (управление по обеспечению деятельности мировых судей <адрес>, л/с №), ИНН №, КПП №, счет получателя № в <данные изъяты>// <данные изъяты>, БИК №, ОКТМО №, КБК №.
Разъяснить требования статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию квитанции об оплате необходимо предоставить в суд.
В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Калининский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ О.Н. Родионова
Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № Калининского районного суда <адрес> (УИН №).
Постановление не вступило в законную силу: «___»____________2025 г.
Судья О.Н. Родионова
Помощник ФИО1