Решение по делу № 0544/2023 от 20.07.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести защитное сооружение в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Дело № 2-1281/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Илясовой Т.В.,

при секретаре Царевой Ю.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Кужмана Д.В., представителя третьих лиц МЧС России, ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Оренбурга, поданного в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, некоммерческой организации «Фонду модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести защитное сооружение в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района г. Оренбурга обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства в сфере содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны (далее по тексту ЗС ГО), были выявлены нарушения в отношении защитного сооружения - убежища гражданской обороны, класс защиты V, вместимостью 100 человек, общей площадью 62 кв.м., инв. №, расположенного в подвальном помещении жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Данное защитное сооружение учтено в реестре федерального имущества. Поскольку уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальный органы, то полагает, что со стороны указанного государственного органа допущено бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению сохранности объекта гражданской обороны, и последний обязан устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Просит суд признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – ТУ Росимущества в Оренбургской области), выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению сохранности объекта гражданской обороны, и обязать последнее в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести в соответствие с требованиями, установленными правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583, убежище по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить сохранность защитно-герметичных дверей, герметизацию и гидроизоляцию инженерно-технического оборудования;

- провести работы по устранению отверстий и проемов в ограждающих конструкциях;

- провести работы по окраске элементов инженерных систем в соответствующие цвета;

- провести ремонт санузлов;

- провести фильтровентиляционные системы защитного сооружения в исправное состояние, обеспечить их техническое обслуживание;

- обеспечить сооружение средствами пожаротушения;

- оборудовать напорные и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды водоуказателями, водозаборными кранами, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей;

- разместить на видных местах в сооружении сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, места размещения санитарных узлов, пункты раздачи воды, санитарные посты, медицинские пункты, указатели вход и выход.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кужман Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил также, что он принимал участие в осмотре защитного сооружения, расположенного по адресу: <адрес>. Все выявленные нарушения в отношении убежища отражены в акте осмотра и до настоящего времени не устранены. Сооружение иными лицами не в соответствии с его назначением не эксплуатируется.

Представитель третьих лиц МЧС России, Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО1 полагал, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению к ответчику ТУ Росимущества в Оренбургской области. Указал, что вышеуказанное защитное сооружение в установленном законом порядке не снято с учета и его статус не изменен, в связи с чем оно должно соответствовать предъявляемым к нему требованиям.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв, в котором просили в исковых требования отказать. Указали, что в полномочия федерального агентства не входит выполнение мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Данная обязанность возлагается на организацию, эксплуатирующую защитное сооружение, которой ответчик не является, на его балансе защитное сооружение не находится. Считают, что в связи с отсутствием потребности в данном защитном сооружении и его неудовлетворительным состоянием необходимо провести работы по снятию статуса защитного сооружения. 20 мая 2022 года Территориальным управлением в ГУ МЧС России по Оренбургской области, а в дальнейшем и в МЧС России были направлены документы на снятие с учета 25 защитных сооружений. Однако, документы письмом МЧС России от 30 июня 2022 года были возвращены с пометкой «недостаточная обоснованность материалов для снятия с учета ЗС ГО».

Представитель ответчика НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» в суд не явился, был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. В представленном письменном отзыве указал, что является ненадлежащим ответчиком по исковым требованиям. Отметил, что уплачиваемые ТУ Росимущества в Оренбургской области взносы в фонд имеют иное целевое назначение, не предназначены для содержания в надлежащем состоянии защитного сооружения, расположенного в многоквартирном доме.

Представители третьих лиц администрации г. Оренбурга, ООО «УКЖФ Оренбургская управляющая компания», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дел в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Выслушав представителей истца и третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее по тексту – Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты (статья 2 Закона о гражданской обороне).

В соответствии со статьей 6 Закона о гражданской обороне Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Государственный стандарт Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22 декабря 1994 года № 327, определяет защитное сооружение как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (подпункт 2.3.10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Организация учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 14).

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15 декабря 2002 года № 583, (далее по тексту - Правила) статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта защитного сооружения.

Учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления (пункт 2.1. Правил).

Этим же пунктом Правил предусмотрено, что документальным основанием для ведения учета защитного сооружения гражданской обороны является его паспорт, в котором указываются основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения.

Пунктом 1.2 Правил установлено, что требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.

Согласно пункту 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

На основании пунктов 1.3, 1.6, 1.7 и 1.8 Правил эксплуатации ЗС ГО обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны; их содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов, возложена на организации, эксплуатирующие защитные сооружения.

Согласно пункту 3.1.1 Правил эксплуатации ЗС ГО при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

При утрате защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно защитные сооружения гражданской обороны снимаются с учета в порядке, предусмотренном указанными Правилами (пункт 2.5 Правил).

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> (в подвальном помещении), расположено защитное сооружение гражданской обороны - убежище, класс защиты V, вместимостью 100 человек, общей площадью 62 кв.м., инв. №.

Согласно паспорту убежища № от ДД.ММ.ГГГГ защитное сооружение принято в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, было приписано ранее №».

Согласно информации ТУ Росимущества в Оренбургской области защитное сооружение гражданской обороны инв. № учтено в реестре федерального имущества и является собственностью Российской Федерации, правами третьих лиц не обременено, эксплуатирующей организации не имеет.

Из акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища) инв. № от 23 августа 208 года следует, что по итогам инвентаризации установлено, что защитное сооружение не готово к приему укрываемых, требуется ремонт, имеющееся фильтровентиляционное оборудование и инженерно-технические системы в нерабочем состоянии. Защитное сооружение в пользование или аренду не передано.

23 ноября 2021 года составлен акт обследования объекта №, согласно которому ввиду невозможности использования защитного сооружения инв. № по назначению, последнее подлежит снятию с учета.

Данных о том, что спорный объект исключен из учета защитных сооружений, в материалы дела не представлено.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Оренбурга с участием инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области, установлено, что указанное защитное сооружение гражданской обороны содержится с нарушением требований федерального законодательства, о чем составлена справка от 16 декабря 2022 года.

Так, в защитном сооружении в нарушение Правил эксплуатации ЗС ГО не обеспечена сохранность защитно-герметичных дверей, герметизация и гидроизоляция инженерно-технического оборудования (пункт 3.2.1); допущено устройство отверстий и проемов в ограждающих конструкциях (пункт 3.2.2); элементы инженерных систем не окрашены в соответствующие цвета (пункт 3.2.10); не проведен ремонт санузлов (пункт 3.2.24); отсутствуют средства пожаротушения (пункт 4.1.2); напорные и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды не оборудованы водоуказателями, водозаборными кранами, люками для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей (пункт 4.5.2); на видных местах в сооружениях не вывешены сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, места размещения санитарных узлов, пункты раздачи воды, санитарные посты, медицинские пункты, указатели вход и выход (пункт 6.1.2).

Согласно отчету по проверке защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования «город Оренбург» убежище по адресу: <адрес> не готово к приему укрываемых.

Таким образом, защитное сооружение находится в ненадлежащем состоянии. Доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений содержания защитного сооружения на момент рассмотрения дела судом в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (пункт 5 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Статьей 7 Закона о гражданской обороне предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иным и нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Данное положение реализуется посредством принятия ведомственных нормативно-методических документов и нормативов, регламентирующих порядок содержания федерального имущества, находящегося в ведении соответствующего министерства и подведомственных ему служб и агентств, в том числе в части определения стоимости эксплуатационных затрат.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278, территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с пунктом 4 указанного положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном данным положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с этим положением.

Таким образом, полномочия собственника в отношении расположенного на территории Оренбургской области федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, выполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, которое не исключено из числа лиц, осуществляющих комплексные мероприятия по обеспечению готовности защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о гражданской обороне обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, является расходным обязательством Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект имеет статус защитного сооружения (убежища), не снят с учета в качестве такового на момент рассмотрения спора судом, имеет паспорт защитного сооружения гражданской обороны и учтен в реестре федерального имущества, не передавался в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, а также иной эксплуатирующей организации, суд, руководствуясь приведенными выше нормами закона, приходит к выводу, что, вопреки утверждениям ответчика, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области является надлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям, как орган, осуществляющий полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, и на него возложена обязанность по надлежащему содержанию спорного защитного сооружения гражданской обороны и обеспечению его готовности к приему укрываемых в мирное время.

Ссылки Территориального управления Росимущества в Оренбургской области на заключение государственных контрактов на оплату ежемесячных взносов за капитальный ремонт общедомового имущества суд находит несостоятельными, поскольку защитное сооружение гражданской обороны не входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем на НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» не может быть возложена обязанность по устранению нарушений по содержанию убежища. Кроме того, НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» не является федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в полномочия которого входит обязанность по содержанию защитных сооружений гражданской обороны и обеспечения их готовности к приему укрываемых, в связи с чем надлежащим ответчиком по заявленным требованиям не является и в исковых требованиях к нему надлежит отказать.

Согласно пунктам 1.4, 3.4.4 Правил для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых, создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости.

При режиме повседневной деятельности выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования защитных сооружений гражданской обороны.

Важнейшими из этих требований являются: исправность несущих ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих нагрузки от избыточного давления; надежная герметичность сооружения и исправное состояние фильтровентиляционной системы, обеспечивающие нормативную длительность пребывания укрываемых в зараженной зоне, в зоне пожара, а также, при соответствующем оборудовании, в зоне катастрофического затопления; исправность санитарно-технического и другого оборудования и готовность его к работе, наличие нормативных аварийных запасов воды, горючих и смазочных материалов, а также имущества, необходимого для жизнеобеспечения укрываемых; подготовленность обслуживающего персонала (групп и звеньев по обслуживанию ЗС ГО).

Учитывая, что ненадлежащим содержанием защитного сооружения гражданской обороны и необеспечением его сохранности нарушаются права и законные интересы лиц, проживающих в г. Оренбурге, у которых в случае чрезвычайной ситуации может возникнуть потребность в использовании защитного сооружения гражданской обороны, при этом доказательств принятия мер по устранению выявленных в ходе проведенной прокуратурой района проверки нарушений не представлено ответчиком, то суд приходит к выводу, что последним допущено бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению сохранности объекта гражданской обороны и поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию, и последний обязан привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15 декабря 2022 года № 583, защитное сооружение инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес> (в подвальном помещении жилого многоквартирного дома), а именно: обеспечить сохранность защитно-герметичных дверей, гермитизацию и гидроизоляцию инженерно-технического оборудования; провести работы по устранению отверстий и проемов в ограждающих конструкциях; провести работы по окраске элементов инженерных систем в соответствующие цвета; произвести ремонт санузлов; привести фильтровентиляционные системы защитного сооружения в исправное состояние, обеспечить их техническое обслуживание; обеспечить сооружение средствами пожаротушения; оборудовать напорные и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды водоуказателями, водоразборными кранами, люками для возможости очистки и окраски внутренних поверхностей; разместить на видных местах в сооружении сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, в связи с чем исковые требования прокурора в этой части подлежат удовлетворению.

Отсутствие необходимых финансово-материальных ресурсов основанием для освобождения собственника от содержания принадлежащего ему имущества не является.

Доводы ответчика о том, что в отношении защитного сооружения гражданской обороны решается вопрос о снятии с учета, не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку до настоящего времени защитное сооружение статус убежища не утратило и в материалы дела доказательств направления соответствующих документов для разрешения указанного вопроса в установленном законом порядке в отношении спорного объекта не представлено.

Кроме того, в случае наличия объективной невозможности выполнения возложенной судом обязанности в установленный решением срок, ответчик не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Согласно частям 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Испрашиваемый истцом срок для исполнения судебного акта суд с учетом нарушений, которые требуется устранить, а также длительности процедуры по заключению государственных контрактов в целях исполнения возложенной на ответчика обязанности, суд находит разумным и считает возможным обязать Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области исполнить возложенные на него судом обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга, поданного в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести защитное сооружение в соответствие с требованиями действующего законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению сохранности объекта гражданской обороны инвентарный №, расположенного по адресу: <адрес> (в подвальном помещении жилого многоквартирного дома) и поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию.

Возложить обязанность на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, защитное сооружение инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес> (в подвальном помещении жилого многоквартирного дома), а именно:

- обеспечить сохранность защитно-герметичных дверей, гермитизацию и гидроизоляцию инженерно-технического оборудования;

- провести работы по устранению отверстий и проемов в ограждающих конструкциях;

- провести работы по окраске элементов инженерных систем в соответствующие цвета;

- произвести ремонт санузлов;

- привести фильтровентиляционные системы защитного сооружения в исправное состояние, обеспечить их техническое обслуживание;

- обеспечить сооружение средствами пожаротушения;

- оборудовать напорные и аварийные безнапорные емкости для питьевой воды водоуказателями, водоразборными кранами, люками для возможости очистки и окраски внутренних поверхностей;

- разместить на видных местах в сооружении сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов.

В удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Оренбурга к некоммерческой организации «Фонду модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Илясова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья подпись Т.В. Илясова