Решение по делу № 2А-294/2025 от 24.04.2025

К делу №а-294/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 22 апреля 2025 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Селюка,

при секретаре Таран О.Н.,

с участием

прокурора Староминского района Лысенко Павла Павловича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Староминского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с заявлением, о признании информации находящейся в сети интернет запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт в сети интернет https://simka-bez-pas77.ru, https://sim-kart.ru на страницах которого размещена информация об оптовой и розничной продаже сим-карт. Доступ к указанным интернет - ресурсам является свободным, любой интернет-пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержанием указанных интернет - страниц.

Прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице https://simka-bez-pas77.ru, https://sim-kart.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор, поддержал требования административного иска.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, в суд направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено следующее.

<адрес> при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт в сети интернет https://simka-bez-pas77.ru, https://sim-kart.ru на страницах которого размещена информация о реализации товаров, оказании услуг частными лицами без каких либо ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ч. 6 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи.

Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых предоставление

документа, удостоверяющего личность.

Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом (п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», далее - Закон № 149-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Выявленные сайты не содержат сведения о законности предоставления услуг по продаже SIM-карт (лицензия), а также не являются официальными Интернет-сайтами официально зарегистрированных на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в договоре, заключаемом в письменной форме, в том числе посредством сети "Интернет", должны быть указаны следующие сведения: дата и место заключения договора (при заключении договора посредством сети "Интернет" в договоре указывается, что договор заключен посредством сети "Интернет"); наименование (фирменное наименование) оператора связи; реквизиты расчетного счета оператора связи; достоверные сведения об абоненте: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; наименование (фирменное наименование) юридического лица, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя; адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи;

Статьей 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений предусмотрена административная ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Информация и услуги, предоставляемые на указанных интернет-сайтах, могут использоваться при подготовке либо непосредственно при совершении преступлений.

Таким образом, распространение размещенной на указанном сайте информации противоречит действующему законодательству.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данное административное исковое заявление предъявляется прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку свободный доступ к информации, размещенной на указанных сайтах вопреки соответствующим уголовно-правовым запретам, создает предпосылки к совершению преступлений и подвергает угрозе интересы Российской Федерации, а также основы общественной безопасности.

В целях пресечения нарушения прав неопределенного круга граждан, нарушения интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой к распространению на территории РФ удовлетворить полностью.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: https://simka-bez-pas77.ru, https://sim-kart.ru.

Вступившее в законную силу решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (<адрес>) для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Селюк