РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-4082/2022

(43RS0001-01-2022-006422-74)

<...> 08 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. ФИО4 в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Макарове А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело {Номер изъят} по иску ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении периодов работы в стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении периодов работы в стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик решением {Номер изъят} от {Дата изъята} отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О трудовых пенсиях». Ответчиком не были включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы истца: 1) с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности «старшая пионервожатая» в средней школе № 8 г. Глазова Удмуртской Республики, 2) с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по уходу за ребенком, 3) с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности «воспитатель группы продленного дня» в МУНО СОШ № 8 <...>) с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, {Дата изъята} - курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4 и с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - командировки с сохранением заработной платы в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4, на основании того, что включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Постановлениями Правительства №516 от 11.07.2002 г. и №781 от 29.10.2002 г. Истец считает решение ответчика незаконным, просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением - {Дата изъята} в ГУ Управление ПФ РФ в городе Кирове Кировской области. Обязать ГУ Управления ПФ РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж работы истца периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. в должности старшей пионервожатой в средней школе № 8 г. ФИО2, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по уходу за ребенком МБОУ «Гимназия № 8» г. ФИО2, с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. в должности воспитателя в школе № 8 г. ФИО2, периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (11 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (6 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., (6 дней), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (2 дня), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (4 дня), {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., (6 дней), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день)- курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4 (итого 43 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (5 дней), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (3 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (5 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (3 дня), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята}.(1 день) - командировки с сохранением заработной платы в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4 (Итого 26 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в иске, поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г.).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Порядок подтверждения страхового стажа определен в части 4 ст. 14 Закона от 28.12.2013: правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты от 17.11.2014 № 884н, определен порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии и документов, прилагаемых к заявлению. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган ПФР проверяет правильность оформления представленных документов, в том числе трудовой книжки; дает оценку содержащимся в них сведениям; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (пункты 22, 23 Правил № 884н).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- {Дата изъята}-{Дата изъята} старшая пионервожатая в средней школе № 8 г. ФИО2, т.к. периоды работы предусмотренной п.1 -2 Положения о порядке исчисления стажа от 17.12.1959 № 1397 учитываются в стаж на соответствующих видах работ при наличии до 01.10.1993г. работы по Перечню учреждений, организаций и должностей утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, данное условие не выполняется, в том числе {Дата изъята}-{Дата изъята},

-{Дата изъята}- {Дата изъята}- отпуск по уходу за ребенком, т.к. разъяснением от 22.05.1996 № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до {Дата изъята}, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях, так же {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята},{Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - отпуска без сохранения заработной платы, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., от 11.07.2002 №516.

{Дата изъята}-{Дата изъята} воспитатель группы продленного дня в МУНО СОШ № 8 г. ФИО2, т. к. наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, так же {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}- отпуска без сохранения заработной платы, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} - учебные отпуска, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., от 11.07.2002 №516.

{Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - курсы, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - командировки, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., от 11.07.2002 №516.

Согласно записям трудового книжки, истец с {Дата изъята} была принята на должность пионервожатой в среднюю школу №8 г.Глазов (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} уволена по собственному желанию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} принята воспитателем группы продленного дня на 0,4 ставки по срочному трудовому договору на период декретного отпуска сотрудника с оплатой по 8 раз. ЕТС (приказ 49-к от {Дата изъята}). {Дата изъята} переведена воспитателем группы продленного дня на 1 ставку (приказ 52-к от {Дата изъята}), {Дата изъята} переведена учителем русского языка и литературы (приказ 73-к от {Дата изъята}).

В справке от {Дата изъята} {Номер изъят} МОУ «Гимназия №8» указано, что действительно работала в МБОУ «Гимназия №8» г. Глазова в должности: старшей пионервожатой с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по средней школе № 8) но {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по средней школе №8); воспитателя (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по МОУ «Гимназия №8», приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по МБОУ «Гимназия №8» «О внесении изменений в приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} «Об изменении штатного расписания» с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по средней школе №8) по {Дата изъята}; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ФИО1 работала в должности воспитателя с выполнением нормы рабочего времени педагогической нагрузки (30 часов), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

За период работы предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы на: {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по средней школе №8); {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по средней школе №8); {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} но средней школе {Номер изъят}); {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по средней школе №8); {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по средней школе {Номер изъят}); {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по средней школе №8); {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по средней школе {Номер изъят}); {Дата изъята},-{Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по средней школе №8); {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по средней школе №8). МБОУ «Гимназия №8» на всем своем этапе существования является государственным муниципальным учреждением и имеет статус юридического лица: средняя школа №8 г.Глазова переименована в «Муниципальное учреждение народного образования «Средняя общеобразовательная школа {Номер изъят}» (утв. Постановлением Главы Администрации г. Глазова Удмуртской Республики от 11.04.1996г. {Номер изъят}); «Муниципальное учреждение народного образования «Средняя общеобразовательная школа №8» переименовано в «Муниципальное учреждение народного образования «Гимназия №8» (утв. Постановлением Главы Администрации г. Глазова Удмуртской Республики {Номер изъят} от {Дата изъята}.): «Муниципальное учреждение народного образования «Гимназия №8» переименовано «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №8» (утв. Постановлением Главы Администрации г. Глазова Удмуртской Республики № 27/5 от 26,01.2001г.); «Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №8» переименовано «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №8» (утв. приказом управления образования Администрации города Глазова Удмуртской Республики от 24.1 1.201 1 г. № 200-Д).

В исторической справке по МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г.ФИО4 указано дата открытия школы 21.01.1980 г., средняя школа № 3 Октябрьского района г. ФИО4. Основание: приказ № 7 Октябрьского районного отдела народного образования г. ФИО4 от 24 января 1980 г. на основании решения облисполкома от 21.01.80 г. и приказа заведующего Кировским городским отделом народного образования от 17.01.80 г. № 6. С 1997 г. полное название Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 г. ФИО4. Основание: приказ управления образования администрации г. ФИО4 от 15 января 1997 г. № 13. Осуществляет свою деятельность на основании распоряжения регистрационно-лицензионной палаты № 201 от 03.03.1997 г. Учредитель - Управление образования администрации города ФИО4. С 4 июня 2001 года полное название - Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов № 3 города ФИО4. Основание: приказ управления образования администрации г. ФИО4 № 5-15 от 10.01.2002 г. Осуществляет свою деятельность на основании распоряжения регистрационно-лицензионной палаты № 536 от 15.03.2001 г. Лицензия Г № 935172 регистрационный номер 43 - ДО - 5/67 от 4 июня 2001 г. С 29.10.2003 г. наименование школы: муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов № 3 г. ФИО4 имени А. Грина. Основание: решение Кировской городской Думы от 29.10.2003 г. № 20/16. С 25.04.2006 г. наименование школы: Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углублённым изучением отдельных предметов № 3 г. ФИО4 имени Александра Грина. Основание: распоряжение администрации города ФИО4 № 1582 от 05.04.2006 г. С 01.09.2008 г. наименование общеобразовательного учреждения: Муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия имени Александра Грина г. ФИО4. Основание: Постановление Главы администрации города ФИО4 № 2678-П от 10.07.2008 г. С 13.01.2011 г. наименование общеобразовательного учреждения: муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4. Основание: Постановление Главы администрации города ФИО4 № 27-П от 13.01.2011 г. Лицензия № 0069 серия 43ЛО№ 0001183 от 18 апреля 2016 г. Свидетельство о государственной аккредитации №1188 серия 43А01№0000722 от 06 мая 2016г.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 3 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17.12.1959 № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Из трудовой книжки, документов приобщенных к материалам гражданского дела следует до 1 января 1992 года ФИО5 педагогическую деятельность в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 не осуществляла.

ФИО1 начала педагогическую деятельность с {Дата изъята} в должности воспитателя МУНО СОШ № 8 г. ФИО4.

Педагогическая деятельность началась после 01.01.1992 года. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 с 01.01.1992 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, поскольку у ФИО1 до {Дата изъята} отсутствует факт работы в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, то соответственно нет правовых оснований для включения в ее специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периода работы в качестве старшей пионервожатой в средней школе № 8 г. ФИО2 с {Дата изъята}-{Дата изъята}, а следовательно и периода ухода за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначения пенсии с {Дата изъята}.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности воспитателя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а разделом "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований (пункт 1.1).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. N 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Суд считает подлежащим включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периода её работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку в этот спорный период она фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности и в образовательном учреждении для детей, предусмотренными соответствующим списком, с занятостью полный рабочий день.

Как указано в представленных суду справках, в периоды работы истца в указанных в них должностях с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (11 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (6 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., (6 дней), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (2 дня), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (4 дня), {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., (6 дней), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день) - ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4, в периоды {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (5 дней), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (3 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (5 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (3 дня), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята}.(1 день) - ФИО1 находилась в командировках с сохранением заработной платы в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4 (итого 26 дней).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. То есть командировка непосредственно связана с деятельностью организации, учитывая, что она преследует определенную цель и обязательна для исполнения работником, ее нельзя рассматривать как период, в течение которого работник не выполнял свои трудовые функции.

В силу положений части 1 статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (11 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (6 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., (6 дней), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по 30.04.2008гг. (2 дня), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (4 дня), {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., (6 дней), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (2 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (5 дней), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (3 дня), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (5 дней), с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. (3 дня), {Дата изъята} (1 день), {Дата изъята} (1 день), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период нахождения в командировке {Дата изъята} включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку находится за пределами требования о назначении пенсии с момента обращения {Дата изъята}.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у истца отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости (соответственно отсутствовало и право на досрочную пенсию) на дату обращения с заявлением к ответчику с - {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1 дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периоды её работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. в должности воспитателя в школе № 8 г. ФИО2, в том числе учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периода отпусков без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}., {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, {Дата изъята} - курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., {Дата изъята}, {Дата изъята}, - командировки с сохранением заработной платы в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. ФИО4.

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО4 в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022

Судья В.Н. Шамрикова

Решение15.08.2022