Дело №2а-491/2025

УИД 66RS0027-01-2025-000975-57

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ивдель 12 декабря 2025 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М., с участием

- административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи,

- представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-491/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области) административное исковое заявление о признании действий (бездействия) незаконными в части нарушения санитарно-бытовых норм, норм обеспечения, а именно:

- в период содержания с 10.12.2024 г. по 18.12.2024 г. в камере № ШИЗО отсутствовало: сушилка для полотенец, уборочный инвентарь (ведро, савок, ершик), бак для питьевой воды, в связи с отсутствием сплошной стены и двери в туалете имело место наличие неприятного запаха;

- в период содержания с 18.12.2024 г. по 26.03.2025 г. в камере № ШИЗО отсутствовало: сушилка для полотенец, уборочный инвентарь (ведро, савок, ершик), бак для питьевой воды, не производилась санитарная обработка постельных принадлежностей и одежды, в связи с отсутствием сплошной стены и двери в туалете имело место наличие неприятного запаха;

- в период содержания с 26.03.2025 г. по 17.04.2025 г. в камере № отряда строгих условий отбывания наказания отсутствовало: сушилка для полотенец, в связи с отсутствием сплошной стены и двери в туалете имело место наличие неприятного запаха;

- в период содержания с 17.04.2025 г. по 02.05.2025 г. в камере № ШИЗО отсутствовало: сушилка для полотенец, уборочный инвентарь (ведро, савок, ершик), в связи с отсутствием сплошной стены и двери, вытяжки в туалете имело место наличие неприятного запаха;

- в период содержания с 02.05.2025 г. до 05.07.2025 г. в камере № отряда строгих условий отбывания наказания отсутствовало: сушилка для полотенец, уборочный инвентарь (ведро, савок, ершик), в связи с отсутствием сплошной стены и двери в туалете имело место наличие неприятного запаха, на окнах был поликарбонат из-за чего в камере было темно и холодно.

Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 14.11.2025 г. к участию в деле привлечен в качестве соответчика Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 (л.д. 26-30, 31-33).

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимая участие посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении, дополнении к административному исковому заявлению (л.д. 5-7, 52, 62).

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 69-73), дополнительно в судебном заседании показала, что в камерах штрафного изолятора – одиночной камеры должен находиться следующий инвентарь: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием, стол для приема пищи, тумба для сидения, умывальник. Другой инвентарь в камере ШИЗО не предусмотрен. Сушилка для полотенец не предусмотрена, полотенца меняются по мере необходимости, уборочный инвентарь находится в отдельном помещении и выдается по мере необходимости. Установка питьевого бочка не предусмотрена, так как бак с водой стоит в общем пользовании и вода выдается осужденному по его просьбе. Во всех помещениях, где содержался административный истец имелись унитаз в зоне приватности, умывальник, кровать, окна с системой проветривания. Нарушения по условиям содержания осужденных в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области не выявлены, меры прокурорского реагирования не применялись. На основании изложенного представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебное заседание административный ответчик Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения (извещение вручено 20.11.2025 г., л.д. 35), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте Ивдельского городского суда Свердловской области.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Административный истец ФИО1 осужден 22.07.2021 г. Первоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 9 лет 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В период с 23.01.2022 г. по 05.07.2025 г. административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда убыл в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.

Доводы административного истца о нарушении в период отбывания наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области условий содержания, выразившихся в нарушении санитарных норм, норм обеспечения, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли и опровергнуты представленными доказательствами.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 г. №512 утверждена номенклатура, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту Номенклатура).

Камера штрафного (дисциплинарного) изолятора, одиночная камера в исправительной колонии особого режима должна быть обеспечена следующими предметами: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием 1 шт. на 1 чел., стол для приема пищи 1 шт., тумба для сидения 1 шт. на 1 чел., умывальник (рукомойник) 1 шт. на камеру.

Как следует из административного искового заявления и не оспаривается административным ответчиком, ФИО1 в период с 10.12.2024 г. по 18.12.2024 г. содержался в камере № ШИЗО (камера на четверых осужденных, но содержался один); с 18.12.2024 г. по 26.03.2025 г. содержался в камере № ШИЗО (одиночная камера); с 26.03.2025 г. по 17.04.2025 г. содержался в камере № отряда строгих условий отбывания наказания (содержался с одним осужденным); с 17.04.2025 г. по 02.05.2025 г. содержался в камере № ШИЗО (камера на четверых осужденных, но содержался один); с 02.05.2025 г. до 05.07.2025 г. содержался в камере № отряда строгих условий отбывания наказания (камера на двух осужденных, но содержался один).

В соответствии с приведенными нормами, изложенными в Номенклатуре, осужденный ФИО1 при отбывании наказания в вышеуказанный период был обеспечен откидной металлической кроватью с деревянным покрытием 1 шт., столом для приема пищи, тумбой для сидения, умывальником (рукомойником), что не оспаривалось административным истцом при рассмотрении настоящего административного дела и подтверждается представленным фототаблицам.

Наличие в камерах сушилки для полотенец, уборочного инвентаря (ведро, савок, ершик), бака для питьевой воды, Номенклатурой не предусмотрено, доказательств обратного не представлено.

Однако, как указал в судебном заседании представитель административного ответчика осужденным по мере необходимости производится замена полотенец, выдается уборочный инвентарь (ведро, савок, ершик), бак с питьевой водой находится в коридоре, при необходимости осужденный имеет возможность при помощи должностных лиц исправительного учреждения истребовать питьевую воду в любое удобное для него время, доступ к питьевой воде не ограничен.

В камерных помещениях, где содержался административный истец в период с 10.12.2024 г. до 05.07.2025 г. имелась зона приватности (туалет), отгороженная стеной, имелась дверь.

Приказом Министерства юстиции №130-ДСП от 02.06.2003 г. утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее по тексту Инструкция).

В силу пункта 14.49 Инструкции для осужденных в камерах ШИЗО предусматриваются откидные металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора, столы с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра стола 0,9 погонных метров на человека, согласно пункту 4.52 Инструкции, все оборудование в камере ШИЗО должно прикрепляться наглухо к полу или стене.

В камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в отдельных кабинах с дверьми открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м. от пола уборной (пункт 14.52 Инструкции).

Административный истец не оспаривал, что в помещениях камер имелись напольные чаши либо унитаз, которые располагались в отдельной кабине, то есть были огорожены стеной, высота которой от пола уборной более 1 м., дверью.

В камерах имелась вытяжка, окна для естественного проветривания помещения.

Камеры ШИЗО должны иметь естественное освещение, окна размером 0,9x0,6, оборудованные форточкой следует располагать у потолка (пункт 14.55 Инструкции).

Как следует из материалов фототаблицы в камере № отряда строгих условий имелось окно со стеклом, довод административного истца о наличии поликарбоната вместо остекления своего подтверждения не нашел.

Проанализировав представленные стороной административного ответчика письменные доказательства, суд приходит к выводу, что камера № ШИЗО (л.д. 123-126), камера № ШИЗО (л.д. 132-138), камера № отряда строгих условий (л.д. 113-117), камера № отряда строгих условий (л.д. 102-108), в указанный период, находились в технически исправном состоянии, они оборудованы металлическими кроватями по числу осужденных, скамейкой для сидения, столом, камеры оборудованы умывальником, напольной чашей/унитазом, огороженной перегородкой (стеной) высотой более 1 метра от пола, вентиляция в камере была естественная через отдушины и форточку оконного переплета, открывающуюся вовнутрь, освещение как естественное через оконные проемы, так и искусственное и соответствует требованиям СНиП 23-05-95.

Наличие иных предметов: сушилки для полотенец, уборочного инвентаря, бака для питьевой воды в запираемых помещениях изолированного содержания, какими являются помещения ШИЗО, отряда строгих условий отбывания наказания, не предусмотрено.

Согласно справки начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения в жилых помещениях отрядов ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ на территории ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области созданы надлежащие бытовые условия для проживания. Все помещения, предназначенные для проживания осужденных, находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, обеспечены необходимым санитарно-техническим оборудованием (л.д. 87).

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как указал административный истец в середине 2024 г. произошел пожар в здании банно-прачечного комплекса, где производилась санитарная обработка вещей и постельных принадлежностей.

Как следует из материалов дела, 05.08.2024 г. на территории ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области произошел пожар в здании банно-прачечного комплекса (л.д. 57-58), где находилась дезинфекционная камера, как указал в судебном заседании представитель административного ответчика. Несмотря на произошедший пожар в здании банно-прачечного комплекса, в исправительном учреждении производилась дезинфекция, необходимая для этих целей камера дезинфекционная была передана в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области из другого исправительного учреждения.

В представленном журнале контроля работы дезинфекционной камеры ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области имеются записи за период после произошедшего пожара, начиная с 05.08.2025 г. и по дату убытия административного истца в другое исправительное учреждение о проведении дезинфекции с указанием даты, наименованием отряда, количеством поступающих вещей.

Так, вещи из ШИЗО и ОСУОН (отряд строгих условий отбывания наказания) на дезинфекцию поступали 04.12.2024 г., 15.01.2025 г., 03.03.2025 г., 17.03.2025 г., 09.04.2025 г., 12.05.2025 г., 14.06.2025 г., в связи с чем дезинфекционные мероприятия проводились в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области.

Обращений за медицинском помощью в связи с наличием инфекционных, дерматологических заболеваний, в указанный период не зафиксировано, административным истцом также не указано.

При указанных обстоятельствах нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия (бездействия) не противоречат требованиям действующего законодательства, факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействиями) прав и свобод административного истца судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными в части нарушения санитарно-бытовых норм, норм обеспечения в период отбывания наказания с 10.12.2024 г. до 05.07.2025 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Волошкова Н.В.