УИД №RS0№-51
дело №А-4365/2022
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., <адрес>Б, <адрес>, 400075, этаж №, кабинет №),
при ведении протокола судебного заседания ФИО3, с участием лица, способствующим отправлению правосудия – помощнике судьи ФИО4,
при участии административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в <адрес> к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, ГУФССП РФ по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности,
установил:
СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в <адрес> (далее по тексту – СПАО «Ингосстрах», «административный истец», «взыскатель») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Главному управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что на основании решения мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии ВС №, который был предъявлен в Дзержинский РОСП <адрес> для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУФССП России по <адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением об окончании и возвращении ИД от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУФССП России по <адрес> ФИО2 было окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение о возвращении исполнительного листа серии ВС №. Однако, на дату подачи искового заявления исполнительный лист серии ВС № в адрес СПАО «Ингосстрах» не поступил. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившегося в не направлении исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП.
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ГУФССП России по <адрес> ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.
Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом и своевременно (ШПИ 40097174383471), причины своей неявки суду не сообщил.
Административный ответчик – представитель ГУФССП по <адрес> (ШПИ 40097174383457), заинтересованное лицо ФИО7 (ШПИ 40097174383518) в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив письменные материалы дела, выслушав административного ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При этом частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7, где взыскателем является СПАО «Ингосстрах».
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5, на основании исполнительного листа серии ВС №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника.
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 суду представлен список внутренних почтовых отправлений, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в адрес СПАО «Ингосстрах» был направлен исполнительный документ.
Однако, при проверке судом указанных данных на официальном сайте АО «Почта России» https://www.pochta.ru/, почтовое отправление со штриховым почтовым идентификатором 80100475066993 почтовым отделением на отправку не принято.
Таким образом, в нарушении закона, судебным приставом-исполнителем ФИО2 копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возвращении ИД и сам исполнительный лист серии ВС №, в адрес СПАО «Ингосстрах» в установленный срок, не направлялось.
При таких данных, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в <адрес> к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, ГУФССП РФ по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве», устранить указанное нарушение судебный пристав должен не позднее следующего рабочего дня после вступления настоящего решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в <адрес> к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, ГУФССП РФ по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 обязанность по возврату исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьёй судебного участка № <адрес>, в адрес взыскателя СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в <адрес> не позднее следующего рабочего дня со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.В. Агарков