Дело № 2а-684/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курчатов Курской области 19 сентября 2022 года
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,
при секретаре Свеженцевой Э.Н.,
с участием представителя административного ответчика призывной комиссии г. Курчатова Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 года № 23,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии города Курчатова Курской области об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Курчатова Курской области об оспаривании решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу, им было пройдено медицинское освидетельствование, а 04.07.2022 года призывной комиссией в отношении него было принято решение о призыве на военную службу и была выдана повестка на 05.07.2022 года для явки на сборный пункт. Доказательством оспариваемого решения служит повестка на 05.07.2022 года для отправки к месту прохождения военной службы. Решение призывной комиссии считает незаконным по следующим основаниям: нарушение процедуры проведения призыва на военную службу. Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 240/168. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней. Указанное решение нарушает его права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас, поскольку у него имеются жалобы, которые могут свидетельствовать о заболевании, как «Остеохондроз поясничного отдела позвоночника», в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 66, 73 Расписания болезней. При прохождении медицинского освидетельствования в осеннем призыве 2021 года он сообщал врачам – специалистам о наличии указанных заболеваний и представлял соответствующие жалобы, а именно: прострелы, изжога, отрыжка, боли в животе, хр. простатит – нарушение мочеиспускания. Однако врачами –специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, вследствие чего неверно определена категория годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Так же считает действия членов призывной комиссии незаконными, так как они не могли фактически вынести решение заочно, не учитывая медицинскую документацию. Так же считает действия членов призывной комиссии незаконными, так как они не могли вынести решение заочно, не учитывая медицинскую документацию, а именно, 04.07.2022 года ему была выдана повестка на отправку вместе с направлением на дополнительное обследование. В связи с чем, просит признать решение о призыве на военную службу незаконным, а также признать незаконными действия членов призывной комиссии, выразившиеся в вынесении решения без наличия достаточных сведений о состоянии здоровья призывника в личном деле.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Курчатова Курской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что решение о призыве ФИО2 на военную службу призывной комиссией города Курчатова Курской области не принималось. В связи с чем, просит в удовлетворении требований отказать. Повестка ФИО2 была выдана военным комиссариатом г.Курчатова, Курчатовского и Октябрьского районов.
Представители заинтересованных лиц Военного комиссариата г.Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области, ФКУ «Военный комиссариат Курской области» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном возражении представитель ФКУ «Военный комиссариат Курской области» исковые требования не признает, считает их необоснованными, противоречащими нормам материального права. Решение о призыве граждан на военную службу принимает призывная комиссия – временный государственный орган. Военный комиссариат исполняет решение призывной комиссии. Таким образом, военный комиссариат Курской области в соответствии с действующим законодательством не принимал решения о призыве ФИО2. Призыв на военную службу проводится с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря в соответствии с федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53 и на основании Указов Президента Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее время оспариваемое решение о призыве ФИО2 на военную службу не реализовано до 15.07.2022 года и более не затрагивает его прав и законных интересов, а вопросы состояния его здоровья, годности и военной службы могут быть разрешены в ходе очередного призыва на военную службу, который начнется с 01.10.2022 года.
Суд, выслушав доводы представителя административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, в п. 4 отражено, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Пунктом 18 данного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В судебном заседании установлено, что Распоряжением Губернатора Курской области от 23.03.2022 года № 90-рг «О призыве граждан на военную службу в апреле-июле 2022 года и мерах по его обеспечению» созданы призывные комиссии, в том числе призывная комиссия г.Курчатова Курской области. На основании постановления администрации г. Курчатова Курской области от 29.03.2022 года № 389 было определено в период с 01.04.2022 года по 15.07.2022 года провести мероприятия, связанные с призывом на военную службу граждан 1995-2004 года рождения. Этим постановлением были созданы призывная комиссия г. Курчатова Курской области и медицинская комиссия для освидетельствования призывников.
Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Курчатов, Курчатовского и Октябрьского районов Курской области с 19.10.2020 года. В соответствии с протоколом заседания призывной комиссии города Курчатова Курской области № 4 от 19.10.2020 года, ФИО2 признан годным к военной службе «А-1» и ему была предоставлена отсрочка до 30.06.2022 года.
В пункте 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663", предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении; справку о семейном положении; справку с места работы или учебы; документ об образовании и его копию; медицинские документы о состоянии здоровья; квалификационные удостоверения и их копии - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта.
В соответствии с п. 27, 28, 30 Инструкции о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет, утв. Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.
На контрольное медицинское освидетельствование призывники, освобожденные от призыва и не согласные с решением комиссии, направляются с личным делом призывника, медицинской картой амбулаторного больного, другими медицинскими документами, характеризующими состояние их здоровья и подтверждающими установленный диагноз. Результаты контрольного медицинского освидетельствования записываются в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Однако, согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии города Курчатова Курской области (протокол № 13 от 04.07.2022 года) решением призывной комиссии ФИО2 направлен на мед. обследование в ФГБУЗ МСЧ-125 для ФГДС, явиться повторно 05.07.2022 года.
В материалах дела имеется копия повестки, выданная ФИО2, для отправки к месту прохождения военной службы на 05.07.2022 года. В соответствии со служебной запиской от 19.09.2022 года ПНО ФИО3, призывнику ФИО2 04.07.2022 года была вручена повестка о явке в военный комиссариат 05.07.2022 года к 10.00 часам для отправки к месту прохождения службы, при этом разъяснено, что медицинское обследование необходимо пройти в кратчайшие сроки и в случае установления по результатам ФГДС заболевания, препятствующего прохождению военной службы, он будет снят с отправки в войска с принятием соответствующего решения призывной комиссией. Прохождение дополнительного медицинского обследования признается призывной комиссии уважительной причиной неявки гражданина по повестке. В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по истечении действия уважительной причины граждане являются в военный комиссариат незамедлительно, без дополнительного вызова.
В связи с чем, доводы административного истца о нарушении процедуры проведения призыва на военную службу и признании действий членов призывной комиссии незаконными, суд считает необоснованными, поскольку решение о призыве на военную службу призывной комиссией города Курчатова не принималось. В связи с чем, в удовлетворении требований административного истца следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии города Курчатова Курской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022 года.
Судья Н.В. Щербакова