Дело № 2а-446/2025

УИД 13RS0011-01-2025-001029-31

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 16 июня 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Цыгановой Н.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием в деле:

административного истца - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 16 июня 2025 г.,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Филатова Александра Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ранее судимый ФИО3 осужден 30 мая 2024 г. приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики по части первой статьи 158, пункту «г» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2024 г. к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания с 6 августа 2024 г. по 1 августа 2025 г. Преступление совершил при особо опасном рецидиве. За все время отбытия наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет, не трудоустроен, поскольку является пенсионером по старости, на профилактическом учете не состоит.

На основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) и вышеизложенного, просит установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3:

административный надзор сроком на 8 лет,

административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании административный иск признал частично, просил не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку это будет препятствовать его выезду к месту лечения, захоронения близких родственников, а также дальнейшему трудоустройству после отбытия наказания.

Прокурор полагал необходимым административный иск удовлетворить, установить административный надзор сроком на 8 лет, с установлением в отношении осужденного в течение данного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО3 осужден приговором Калининского районного суда г. Чебоксары от 30 мая 2024 г. по части первой статьи 158, пункту «г» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 мая 2024 г. к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершил при особо опасном рецидиве (л.д. 7-15).

Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда от 30 мая 2024 г., истекает 1 августа 2025 г.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно части первой статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу положений части первой статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части второй статьи 3 указанного федерального закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части первой, пункт 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из представленных материалов дела, осужденный ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес>, ранее судим:

21 сентября 2016 г. приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (освобожден 23 июля 2019 г. условно-досрочно на срок 2 месяца 9 дней по постановлению Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 июля 2019 г.);

21 декабря 2022 г. приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 16 февраля 2023 г. по части второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

10 февраля 2023 г. приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 апреля 2023 г. по части первой статьи 158 (8 эпизодов), части третьей статьи 30, части первой статьи 158, пункту «г» части третьей статьи 158, с применением частей третьей и пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (освобожден 15 августа 2023 г. по отбытию наказания);

16 февраля 2024 г. приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики по части первой статьи 158 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

7 марта 2024 г. приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл по статье 158.1, по статье 158.1, по части первой статьи 158, по части первой статьи 158, с применением частей второй и третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

27 мая 2024 г. приговором мирового судьи судебного участка № 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл по части первой статьи 158 с применением части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

29 мая 2024 г. приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики по части второй статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7).

Отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО3 характеризуется положительно, является инвалидом II группы, пенсионером, участником боевых действий, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них положительно, в настоящее время к соблюдению правил внутреннего распорядка относится добросовестно, в обращении с представителями администрации вежлив, по отношению к коммунально-бытовым условиям в жилых помещениях и соблюдению личной гигиены замечаний не имеет, внешне опрятен, ношение установленной формы одежды соблюдает, к имуществу учреждения относится нейтрально; по приговору суда вину в совершенном преступлении признал в полном объеме, по приговору суда имеет иск в пользу ФИО5 в размере 10 940 рублей, в бухгалтерии исправительного учреждения имеются исполнительные листы на сумму 134 012 руб. 88 коп., что следует из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях от 27 мая 2025 г. (л.д. 4-6).

Приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 мая 2024 г. в действиях ФИО3 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений (л.д.13).

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории тяжких (пункт «г» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору от 30 мая 2024 г.), при этом, совершив преступление при особо опасном рецидиве, в связи с чем, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части первой статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Срок судимости ФИО3 по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 мая 2024 г., за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, следовательно, исходя из даты окончания срока отбытия наказания 1 августа 2025 г., судимость погашается 31 июля 2033 г.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор в соответствии с положениями пункта 2 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.

Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика срока административного надзора - на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, в связи с чем, он подлежит установлению на срок восемь лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия (в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ)

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из толкования разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части второй статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о частичном подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Согласно материалам дела, ФИО3 является гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО3 в виде административного ограничения - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установление судом такого вида ограничения является обязательным.

При этом, суд считает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Оснований для установления иных испрашиваемых административным истцом административных ограничений, предусмотренных частью первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, при рассмотрении данного административного иска не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть вторая статьи 4).

В частности, оценивая обоснованность необходимости установления ограничения в виде запрещения пребывания осужденного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 до 6 часов, суд учитывает обстоятельства относительно образа жизни административного ответчика, совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания.

Обстоятельства совершения преступного деяния, в связи с которым устанавливается административный надзор (пункт «г» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации), не связаны с ночным временем, как видно из приговора от 30 мая 2024 г., поскольку преступление совершено ФИО3 в утреннее и дневное время.

Таким образом, из описанных в приговоре обстоятельств совершения данного преступления, суд приходит к выводу о том, что установление испрашиваемого административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время является формальным, по существу не способствует достижению целей административного надзора.

При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, а также наличия места жительства на территории Российской Федерации, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного административного ограничения учитывает личность ФИО3, ранее судимого, характеристику последнего по месту отбывания наказания, и, по мнению суда, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установленное административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части третьей статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установленное в отношении ФИО3 административное ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Соответственно, в течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 (__.__.____ года рождения, паспорт №) административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.А. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 г.