Дело № 2а-2917/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Ипатова В.Е.,

при секретаре Чуркиной Д.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Московского района г. Твери Ильницкой Ю.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г.Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

установил:

прокурор Московского района г.Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, СЕ, С1Е водительское удостоверение от 23.09.2014 г. действительно до 23.09.2024 г.. По сообщению ГБУЗ «ТОКНД» с августа 2018 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении по поводу употребления каннабиноидов с вредными последствиями, код F1х2. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F 10.2 - F 16, F 18, F 19), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). У ФИО1 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами Выданное административному ответчику водительское удостоверение дает право на управление транспортными средствами. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств). Учитывая, что деятельность ФИО1, по управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц-участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, она подлежит прекращению.

Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение от 23 сентября 2014 г., серия и № на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Московского района гор.Твери - помощник прокурора Московского района г. Твери Ильницкая Ю.Ю., заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований истца, пояснил, что в настоящее время он не страдает какими-либо психическими расстройствами и расстройствами поведения, так как не употреблял и не употребляет никаких психоактивных веществ.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «ТОКНД», УГИБДД УМВД России по Тверской области, УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения представитель административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения настоящего административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон), охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесена к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В силу ст.2 и ст.3 Закона участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз.9 ст.5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В пункте 1 ст.23.1 Закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно статье 28 Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст.24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаниях, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F 10 - F 16, F 18, F 19), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п.7 ст.23 Закона обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами категории В, В1, С, С1, СЕ, С1Е водительское удостоверение № от 23.09.2014 г., которое действительно до 23.09.2024 г., что подтверждается карточкой операции с ВУ.

Однако у административного ответчика имеется медицинское противопоказание, а именно: состоит на диспансерном наблюдении с августа 2018 года по поводу употребления каннабиноидов с вредными последствиями, код F1х2.

Таким образом, у ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средством, Однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортным средством.

Доводы административного ответчика не могут быть приняты во внимание судом, поскольку ФИО1 не представлены доказательства бесспорно подтверждающие, что ответчик никогда не употреблял какие-либо психоактивные вещества и в настоящее время не страдает какими-либо психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Как следует из ответа ГБУЗ «ТОКНД» от 21.09.2022 г. ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не снят.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличие непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер», и стойкая ремиссия у него не установлена, то суд считает, что состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Твери в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, обязании возвратить водительское удостоверение – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от 23.09.2014 №, разрешающей категории «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е» сроком действия до 23.09.2024 на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение серия и №, разрешающей категории «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е» сроком действия 10 лет, выданное 23.09.2014 на право управления транспортными средствами в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> В.Е.Ипатов