Дело № 5-25/2025

УИД: 76RS0008-01-2025-000088-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 20 января 2025 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, с участием переводчика <З.>, при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение иммиграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения идентификации личности, при следующих обстоятельствах.

18.01.2025 г., в 22 час. 00 мин., во время проверки сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области на посту ДПС на 134 км. ФАД «Холмогоры» в Переславском районе Ярославской области был выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1, при этом было установлено, что он въехал на территорию РФ 15.12.2025 г. с целью трудовой деятельности, 17.12.2024 г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, обязан был пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в связи с чем был должен был лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, однако этого не сделал, чем нарушил пункты 13 и 17 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, причину правонарушения объяснил тем, что о таких требованиях не знал.

Выслушав участников производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований в том числе абзаца 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В реализацию данных норм пунктом 17 статьи 5 того же Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

При этом Приказом МВД России от 27.12.2021 г. №1139 утвержден Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в соответствии с пунктом 14 которого, а также в соответствии с абзацем 5 пункта 13 статьи 5 того же Федерального закона №115-ФЗ, иностранному гражданину после прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России в тот же день выдается документ о подтверждении прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Протоколом об административном правонарушении ЯР № 1811/2502 от 19.01.2025 г. (л.д.1), письменным объяснением ФИО1 (л.д. 2), а также его пояснениями в судебном заседании, копиями бланка уведомления иностранного гражданина о постановке на учет, национального паспорта и миграционной карты (л.д. 3) подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Узбекистан, въехал на территорию РФ 15.12.2024 г. в порядке, не требующем получения визы, указав цель прибытия именно трудоустройство. При этом фактическим отсутствием требуемых и предусмотренных указанными выше нормативно-правовыми актами документов подтверждено, что в тридцатидневный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию ФИО1 для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не обращался. Самим ФИО1 данные обстоятельства не оспариваются и в суде фактически признаются. Доводы ФИО1 о том, что он не знал о таких требованиях, и о них ему ни кто не говорил, его вину в совершении правонарушения не опровергают, поскольку названная обязанность предусмотрена законодательством Российской Федерации, и он, как лицо, пребывающее в Российскую Федерацию, обязан знать и соблюдать законодательство Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, выразившееся в уклонение им, как иностранным гражданином, от идентификации личности.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. С учетом этого, а также принимая во внимание, что ФИО1 к работе не приступали в настоящее время намерен выехать из РФ, судья считает возможным назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере и без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН: 1889037625811250021.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Д.А. Шашкин