Дело № 12-444/2023
59MS0042-01-2023-000982-40
мировой судья Мосина А.В.
РЕШЕНИЕ
г. Пермь 27 июля 2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми ФИО3 от 01.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №8 Свердловского судебного района г. Перми от 01.06.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. На ФИО2 возложена обязанность пройти диагностику, в случае необходимости по заключению врача профилактические мероприятия, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в соответствии с п.2.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» (<...>), не позднее 10 суток со дня вступления постановления в законную силу.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник ФИО2 обратился в Свердловский районный суд г. Перми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законных представителей несовершеннолетнего либо его защитника. Права несовершеннолетнему надлежащим образом не разъяснены. Допущены существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, которые влекут признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления, и прекращение производства по делу.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, отложить судебное заседание не просили, поэтому жалоба может быть рассмотрена без их участия.
Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Частью 1 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.
11.02.2023 года в отношении несовершеннолетнего ФИО2 был составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который был направлен для рассмотрения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми.
Определением Комиссии по делам несовершеннолетних от 09.03.2023 года протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 на основании пункта 1 части 2 статьи 29.9 данного Кодекса переданы по подведомственности мировому судье судебного участка №8 Свердловского судебного района г. Перми.
Мировой судья судебного участка №8 Свердловского судебного района г. Перми 01.06.2023 года признал ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Однако, с такими выводами мирового судьи согласить нельзя, поскольку согласно пункта «ж» постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии со статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом). Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ.
Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).
В соответствии с положениями части 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах на лицо, признанное больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, действительно, может быть возложена только судьей.
Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, предусматривающей право органа или должностного лица, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передать его на рассмотрение судье.
Данное нарушение процессуальных норм являются грубыми, поскольку нарушено Конституционное право лица, привлекаемого к административной ответственности на рассмотрение его дела тем административным органом, к подсудности которого оно отнесено законом.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При данных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №8 Свердловского судебного района г. Перми подлежит отмене, на основании пункта 5 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 должно быть направлено по подведомственности в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми, для рассмотрения по существу, поскольку срок привлечение к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.
Доводы, изложенные в жалобе, могут быть заявлены и подлежат рассмотрению при рассмотрении дела по существу в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края ФИО3 № 5-358/8-2023 от 01.06.2023 отменить на основании пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 для рассмотрения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми.
Решение вступает в законную силу с момента его принятия.
Судья: Т.В. Анищенко