Дело № 2а-2556/2025
УИД 73RS0004-01-2025-004463-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 29 июля 2025 года
Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Ткаченко А.А.,
представителя административного истца ФИО2, действующего по доверенности № 10 от 14.01.2025,
административного ответчика ФИО3 (посредством видео-конференц-связи),
при ведении протокола помощником судьи Севастьяновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, указав следующее.
Приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.02.2024 ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.12.2024 на основании ст. 80 УК РФ ФИО3 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на срок 7 месяцев 11 дней с удержанием 10%.
Постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 05.05.2025 ФИО3 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы на срок 3 месяца 2 дня с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбытия наказания – 05.05.2025, конец срока - 06.08.2025. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области для отбывания наказания 09.07.2025, и зарекомендовал себя следующим образом: не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения не поощрялся. В исправительном учреждении не трудоустроен, установленный распорядок дня соблюдает. По вызову администрации является. От прохождения медицинских осмотров и необходимых обследований не отказывается. Фактов порчи имущества не выявлено. Требования пожарной безопасности соблюдает. В обращении с персоналом исправительного учреждения вежлив, корректен. Жилое помещение содержит в чистоте, спальное место заправляет по установленному образцу. Правила личной гигиены соблюдает. Продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах и помещениях. Форму одежды установленного образца соблюдает. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих территорий. Нарушений изолированных участков жилых зон не допускает. Случаев приобретения, изготовления, хранения и пользования запрещенных веществ не допускает. Соблюдает запрет на курение в неотведенных местах. Играми с целью извлечения материальной и иной выгоды не занимается. Не нарушает запрет на вынос продуктов питания из столовой учреждения без разрешения администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает. Отправление и получение почтовой корреспонденции осуществляется через администрацию учреждения. В забастовках, в различных формах групповых неповиновений участие не принимает. Имеет среднее специальное образование. Социально-полезные связи не утрачены. По приговору суда имеет процессуальные издержки, исполнительные листы в исправительное учреждение не поступали.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18.04.2022 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений.
ФИО3 относится к категории осужденных, указанной в п. 4 ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, просит установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрещение выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случае исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;
обязательная явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства (пребывания) для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 административное исковое заявление по доводам в нем изложенным поддержал в полном объеме.
Административный ответчик – осужденный ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области признал частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года и административного ограничения в виде одной или двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку имеет хроническое заболевание, требующее ежедневного приема ВААРТ-препаратов, после приема которых сможет не проснуться в случае проверки его сотрудниками полиции в ночное время по месту жительства. Также возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случае исполнения трудовых обязанностей, поскольку до осуждения занимался грузоперевозками, является самозанятым, и данное ограничение будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности. Также указал на нарушение административным истом порядка обращения в настоящим административным исковым заявлением в суд, поскольку копии административного искового заявления с приложенными документами ему были вручены одновременно с копией определения суда принятии к его производству суда и подготовке дела к судебном разбирательству.
Старший помощник прокурора Ткаченко А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО3 в полном объеме, просил административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В указанных случаях срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5).
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2019 ФИО3, имея неснятую и непогашенную судимость по приговору Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16.02.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, относящегося к категории тяжких, к реальному лишению свободы (на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 8 000 руб.), был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, также относящегося к категории тяжких, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 7 901 руб. 21 коп.
В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Таким образом, в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, по вышеуказанному приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2019 в действиях ФИО3 при осуждении за совершение тяжкого преступления имел место опасный рецидив преступлений.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18.04.2022 в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который подлежал исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При административном надзоре в отношении ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
07.07.2022 ФИО3 был освобожден по отбытии срока наказания по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2019 и поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел по месту жительства.
ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое был осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.02.2024 к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по вышеуказанному приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.02.2024, с учетом постановлений Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28.12.2024, Димитровградского городского суда Ульяновской области от 05.05.2025, и подлежит освобождению 06.08.2025 по окончанию срока отбытия наказания в виде лишения свободы.
Таким образом, ФИО3 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Кроме того, ФИО3 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую судимость по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2019 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Учитывая положения статьи 86 УК РФ срок погашения судимости за преступление по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2019 составляет 8 лет с момента отбытия наказания.
Наличие у ФИО3 непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в силу требований пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011.
Наличие у ФИО3 на момент освобождения от отбывания наказания по приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.02.2024 неснятой и непогашенной судимости по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2019 за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 также является безусловным основанием для установления административного надзора.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется два безусловных основания в соответствии с положениями Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 для установления административного надзора в отношении ФИО3
При наличии одновременно нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011).
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Федеральным законом.
Длительность срока административного надзора определяется нормативными требованиями закона и не поставлена в зависимость от усмотрения суда.
Судом установлено, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в виде лишения свободы не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрации исправительного учреждения поощрялся 1 раз по итогам работ за 3 квартал 2024 года. В настоящее время не трудоустроен, отбывает наказание в обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит. Осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в виде принудительных работ совершил злостное нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 60.12. УИК РФ (употребил наркотическое средство), и постановлением начальника УФИЦ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области от 07.04.2025 ФИО3 признан злостным нарушителем отбывания наказания.
ФИО3 подлежит освобождению 06.08.2025 по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.
Таким образом, ФИО3 относится к категории осужденных, указанной в ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.
Ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.
При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО3 преступления, наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств для возложения на ФИО3 обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также установления ограничений в виде: запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.
Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.
С учетом того, что ранее ФИО3 устанавливалась обязанность один раз в месяц являться для регистрации, суд, с учетом поведения осужденного за все время отбытия наказания, его отношения к совершенному деянию и труду, наличие поощрения, отсутствие взысканий, но также учитывая, что постановлением начальника УФИЦ ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области от 07.04.2025 ФИО3 признан злостным нарушителем отбывания наказания в виде принудительных работ, полагает необходимым установить данную обязанность с установлением двух явок на регистрацию, не находя в настоящее время оснований для их уменьшения или увеличения, полагая достаточным для осуществления надлежащего контроля установление именно двух явок в месяц, что послужит целям административного надзора.
Как следует из представленных материалов дела, с 07.07.2000 и по настоящее время ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда, исходя из его заявления, адресованного начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, и пояснений, данных в ходе судебного разбирательства, намерен возвратиться после освобождения из мест лишения свободы. В связи с чем не имеется оснований в установлении ограничения в виде запрета ФИО3 выезжать за пределы территории данного субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.
По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которые суд считает достаточными для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2019, с ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3
Оснований для снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
Доводы административного ответчика, высказанные в судебном заседании о нарушение административным истцом порядка обращения в настоящим административным исковым заявлением в суд, суд отвергает как несостоятельные, поскольку опровергаются имеющейся в материалах дела распиской, подписанной осужденным лично 11.07.2025, и не являются основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08.07.2019, то есть по 06.07.2030, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:
обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.
Судья: подпись. Т.Н. Чуваева
Копия верна.
Судья: Т.Н. Чуваева
Помощник судьи: Д.С. Севастьянова
Подлинник находится в деле №2а-2556/2025 в Заволжском районном суде г. Ульяновска