Решение по делу № 2А-3153/2023 от 03.07.2023

Дело №а-3153/23

УИД 50RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ФИО12 <адрес> 03 июля 2023 года

Истринский городской суд ФИО12 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику ФИО2 УФССП России по ФИО12 <адрес> ФИО6 Т.В., судебному приставу-исполнителю ФИО2 Т.В., УФССП России по ФИО12 <адрес> о признании незаконными бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФИО2 УФССП России по ФИО12 <адрес> ФИО6 Т.В., судебному приставу-исполнителю ФИО2 Т.В., УФССП России по ФИО12 <адрес> о признании незаконными бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя ФИО2, ссылаясь на то, что на исполнении в ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мировым судьей судебного участка № ФИО16 судебного района ФИО12 <адрес> по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 492299,58 руб.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство 93299/22/50012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии ст. 6 ст. 16 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.б ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился через интернет портал «Госуслуги» (per. №) с жалобой о невозврате исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, в котором просил возвратить в адрес ИП ФИО1 оригинал указанного исполнительного листа.

Ответ по жалобе, на текущую дату, ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступил.

До настоящего момента исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес ИП ФИО1 также не поступили.

С указанными действиями администратвиный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В связи с чем, просит суд, признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО16 ФИО4, выразившееся в не направлении оригинала судебного приказа по делу №, постановления об окончании исполнительного производства 93299/22/50012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя, в установленный действующим законодательством срок.

Признать бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО16 ФИО5 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов., а также в нарушении положений ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО16 ФИО5 рассмотреть жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО16 ФИО4 направить в адрес взыскателя оригинал судебного приказа по делу № в отношении ФИО3

В случае утери оригинала судебного приказа по делу № в отношении должника ФИО3, обязать ФИО2 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В ч.1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мировым судьей судебного участка № ФИО16 судебного района ФИО12 <адрес> по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 492299,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился через интернет портал «Госуслуги» (per. №) с жалобой о невозврате исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, в котором просил возвратить в адрес ИП ФИО1, оригинал указанного исполнительного листа.

Ответ по жалобе, на текущую дату, ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступил.

Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не-ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявленияч взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Установив обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что сотрудниками ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО12 <адрес>, находящимися в подчинении старшего судебного пристава, допущено нарушение выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, судом установлено бездействие Заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО6 Т.В., выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа взыскателю, доказательств обратного административный ответчик суду не предоставил.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ФИО2 УФССП России по ФИО12 <адрес> ФИО6 Т.В., судебному приставу-исполнителю ФИО2 Т.В., УФССП России по ФИО12 <адрес> о признании незаконными бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО16 ФИО4, выразившееся в не направлении оригинала судебного приказа по делу №, постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя, в установленный действующим законодательством срок.

Признать бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов., а также в нарушении положений ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО2 рассмотреть жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае утери оригинала судебного приказа по делу № в отношении должника ФИО3, обязать Истринский ФИО9 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья: