Копия
89RS0007-01-2022-001574-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тарко-Сале 02 сентября 2022 г.
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.
при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-695/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ОГИБДД ОМВД России) по Пуровскому району Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
03 августа 2022 года в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило указанное выше административное исковое заявление ФИО2 к ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании законным действий по внесению информации в Федеральную информационную систему ГИБДД-М (далее – «ФИС ГИБДД-М») о начале прерывания течения срока лишения специального права управления транспортными средствами. Заявленные требования мотивированы тем, что вступившим в силу постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную сиу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 8.1 Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о лишении административного истца права управления транспортными средствами должна была быть внесена в автоматизированный региональный учёт в Ямало-Ненецком автономнее округа в течение суток после получения ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району копии указанного постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2022 года административному истцу по телефону сотрудник ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району сообщил, что в отношении ФИО2 имеется постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о лишении истца права управления транспортного средства, которое не было исполнено, срок лишения истца права управления транспортным средством приостановлен. Административный истец обратился в ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району обратился за разъяснениями по данному вопросу. В ответе на обращения от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД указано, что сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району принято обоснованное решение о приостановлении срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами, поскольку ФИО2 не сдал в органы ГИБДД водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Полагает, что данный вывод является не обоснованным, поскольку административный истец сдал водительское удостоверение о праве управления транспортным средством (далее – водительское удостоверение) в Управление ГИБДД УМВД России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО2 предоставил сотруднику УГИБДД УМВД России по Курганской области копию указанного выше постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок лишения истца права управления транспортным средством должен исчисляться с февраля 2017 года, то есть с момента сдачи водительского удостоверения сотруднику УГИБДД УМВД России по Курганской области. В исковом заявлении и заявлении об их уточнении (л.д. 32) ФИО2 просил признать незаконным решение ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району о размещении информации о прерывании срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами на интернет-ресурсе Госавтоинспекции России (https://гибдд.рф), решение ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району о приостановлении срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами, возложении на ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району обязанности по исключению из информационной системы ГИБДД сведений о приостановлении срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами, засчитать срок административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами.
Административный ответчик ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 25-26). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.ч. 1-2 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Административный ответчик – ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району, как органу, исполняющему наказание в виде лишения права управления, не обладает информацией о сдаче ФИО2 водительского удостоверения в подразделения Госавтоинспекции на территории Российской Федерации в связи с исполнением наказания. Копия постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 поступило в ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом мирового судьи указанного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего в ФИС ГИБДД-М были внесены сведения о вступлении в законную силу указанного постановления мирового судьи и о прерывании течения срока лишения специального права управления транспортными средствами. Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обращался в отделение выдачи водительских удостоверений межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (длаее – МРЭО) ГИБДД УМВД России по Курганской области для замены водительского удостоверения , выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его действия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, взамен сданного водительского удостоверения , выданного ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение №. Замена водительского удостоверения не снимает с ФИО2 обязанности по исполнению постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Стороны, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы иска и возражений на него, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.
Из содержания возражения на иск, информации УМВД России по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административному истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В данном постановлении адресом места жительства истца ФИО2 указано: , адрес регистрации: .
В постановлении положения ст. 32.7 КоАП РФ о том, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Также в постановлении содержалось указание на направление данного копии данного постановления для исполнения в ГИБДД ОМВД России по Пуровскому району Ямало-Ненецкого автономного округа.
Копия данного постановления направлена в ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом № (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 в связи с истечением срока действия взамен водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № с разрешёнными категориями «B,B1(AS),М».
На момент выдачи нового водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области отсутствовала информация о лишении истца права управления транспортным средством, что подтверждается указанной информацией УМВД России по Курганской области, а также принт-скринами содержания страниц » ФИС ГИБДД-М (л.д. 47-50). Создание заявления, проведение проверок при выдаче, замене водительского удостоверения осуществляется в подсистеме «Водитель» ФИС ГИБДД-М, в которой информация об административных правонарушениях отображается автоматически во вкладке «Штрафы». Отсутствие соответствующей информации в данной вкладке возможно в результате некорректного формирования карточки учёта административного правонарушения при его внесении в ФИС ГИБДД-М.
В ФИС ГИБДД-М адрес регистрации истца указан: Ямало-Ненецкий автономный округ, .
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Пунктом 1.1 этой статьи закреплено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Частью 2 и 3 указанной статьи определено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Следовательно, обязанность по сдаче водительского удостоверения органу, осуществляющему исполнение данного административного наказания, возложено непосредственно на лицо, лишённое права управления транспортным средством.
Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих исполнение им данной обязанности и сдаче водительского удостоверения ни по адресу регистрации по месту жительства - в ОГИБДД ОМВД России по Пуровскому району, ни по адресу фактического проживания, указанного в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу не установленных причин в ФИС ГИБДД-М не внесены сведения о вынесении постановления мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначение ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Вместе с тем, отсутствие в ФИС ГИБДД-М сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности не освобождает истца от исполнения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения органам ГИБДД.
При замене водительского удостоверения в УМВД России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ истец не сообщил сотруднику данного органа о наличии указанного выше постановления мирового судьи и необходимости исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, что свидетельствует об уклонении истца от исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения.
С учётом изложенного, суд находит законными обжалуемые действия и решения административного ответчика по внесению в информационные системы ГИБДД по приостановлению срока исчисления административного наказания в виде лишения ФИО2 права управления транспортными средствами сроком на 1 год на 8 месяцев, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-186, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пуровскому району Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 16 сентября 2022 г.
Председательствующий А.В. Слюсаренко
Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___