Дело № 2а-1351/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2025 года г. Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Масаловой Ю.В.,
при секретаре Слепченко В.С.,
с участием прокурора Никитиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
и.о. прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой района установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В». При этом административный ответчик состоит с января 2016 года на учете в ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты>
Право на управление транспортными средствами к ФИО1 возникло до установления диагноза.
При наличии у гражданина данного диагноза ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства. Поскольку ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В судебном заседании прокурор Никитина Н.А. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик, представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства сторона и заинтересованное лицо не ходатайствовали.
Административный ответчик, заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменных доказательств, содержащихся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вена 08.11.1968 и ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г.) устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 данного Федерального закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Из положений ч.2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами может быть предоставлено только тем гражданам, которые, в частности, не имеют ограничений на управление транспортными средствами.
Согласно статьи 296 Приложения №1 к Приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
В соответствии перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064, связанными с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами и могут быть допущены к управлению лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
При наличии у гражданина диагноза «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с синдромом зависимости» ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».
С января 2016 года ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты>
Согласно заключению комиссии экспертов ГУЗ Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» от ДД.ММ.ГГГГ №, по экспертизе, проведенной в отношении ФИО1, подозреваемого по ст. 264.1 УК РФ в нарушении правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, административный ответчик обнаруживает психическое расстройство в виде <данные изъяты>
Сведениями о том, что ФИО1 снят с указанного выше учета с имеющимся диагнозом, суд не располагает.
Таким образом, наличие у ФИО1 диагноза <данные изъяты>, препятствует управлению им транспортными средствами и влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
С учетом того, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 3000 руб.
На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 г.
Судья: