Дело № 5-16/2025
УИД 35RS0007-01-2025-000055-93
Протокол 35 АВ № 351285 от 17.02.2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Верховажье 20 марта 2025 года
Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №,
установила:
17.02.2025 в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что ФИО1 направил 15.11.2024 в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.Б, в нарушениие требований Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно: уведомление не прошито, листы не пронумерованы, отсутствует заверительная запись, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО1, начальник миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом приведенного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).
Согласно пункту 6 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 35 АВ № 351285 от 17.02.2025, рапортом начальника миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» Кашинцевой Л..В. от 17.02.2025, согласно которому 17.02.2025 в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 направил 15.11.2024 в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.Б, в нарушение требований Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» - уведомление не прошито, листы не пронумерованы, отсутствует заверительная запись; рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области Ш.Т. от 09.01.2025, в соответствии с которым 15.11.2024 в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области от ФИО1 поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Х.Б,, которое не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная запись; уведомлением о заключении трудового договора ФИО1 с гражданином Республики Узбекистан Х.Б,; журналом уведомлений, в котором указана дата отправки ФИО1 уведомления о заключении трудового договора 15.11.2024; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № 396, и другими материалами дела в совокупности.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми доказательствами. Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.
Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, в частности интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство (повторное совершение однородного административного правонарушения) и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановила:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (МОМВД России «Верховажский» по Вологодской обл.), ИНН <***>, КПП 352501001, счет 03100643000000013000 в Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, ОКТМО 19516000, БИК 011909101, КБК 18811601181019000140, УИН №.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, надлежит представить в Верховажский районный суд по адресу: <...>.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья С.Ю. Жукова