Дело № 5-59/2025

УИД /номер/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2025 года г.Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Колесников И.В.,

с участием представителя МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в отношении:

МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц /дата/, ОГРН /номер/, юридический /адрес/

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в 12 часов 30 минут по /адрес/ установлено, что МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» /дата/ проведено публичное спортивное мероприятие – матч между командой /данные изъяты/ и командой /данные изъяты/ проведенного в рамках чемпионата /адрес/ по футболу среди мужских команд лига «А», также /дата/ проведено публичное спортивное мероприятие – матч между командой /данные изъяты/ и командой /данные изъяты/, проведенного в рамках кубка /адрес/ по футболу среди команд сезон /дата/ При этом в нарушение пункта 5 статьи 37.1 Федерального закона от /дата/ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» не предприняло комплекс мер по внесению стадиона /данные изъяты/ во Всероссийский реестр объектов спорта, из чего следует, что стадион /данные изъяты/ не мог использоваться для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Действия МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» А. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Выслушав защитника, исследовав материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации. При этом в отношении юридических лиц санкция нормы предусматривает наказание от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 37.1 Федерального закона от /дата/ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 329-ФЗ), Всероссийский реестр объектов спорта формируется в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации. Порядок формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений утвержден приказом Минспорта России от /дата/ /номер/.

В силу части 6 статьи 37.1 Федерального закона № 329-ФЗ сведения об объектах спорта, содержащиеся во Всероссийском реестре объектов спорта, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных лиц, в собственности которых находятся объекты спорта.

Согласно части 5 статьи 37.1 Федерального закона № 329-ФЗ, объект спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона № 329-ФЗ к официальным физкультурным и спортивным мероприятиям относятся мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, /дата/ проведено спортивное мероприятие – матч между командой /данные изъяты/ и командой /данные изъяты/ проведенного в рамках чемпионата /адрес/ по футболу среди мужских команд лига «А», также /дата/ проведено спортивное мероприятие – матч между командой /данные изъяты/ и командой /данные изъяты/ проведенного в рамках кубка /адрес/ по футболу среди команд сезон /дата/

Проведение мероприятий /дата/ и /дата/ подтверждается рапортами сотрудников полиции, видеозаписью мероприятия, объяснением Б. (заместителя директора МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова»), из материалов, общедоступных сведений о Всероссийском реестре объектов спорта в сети Интернет, пояснений защитника в судебном заседании следует, что при проведении мероприятий учреждение как объект спорта не было включено во Всероссийский реестр объектов спорта на момент проведения мероприятия.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведения о том, что МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» приняло все меры по недопущению проведения мероприятия, не включенном в указанный реестр, отсутствуют.

На основании изложенного, имеются основания для вывода о наличии в действиях МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не выявлены.

В то же время имеются исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Выявленное нарушение формально содержит признаки административного правонарушения, однако характер нарушения свидетельствует о том, что нарушение не является существенным и для достижения целей законодательства, в том числе по предупреждению правонарушений, в рассматриваемом случае не требуется применять административное наказание.

Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что сведения о времени и месте проведения мероприятий были заранее направлены (/дата/) организатором ОМВД России по городскому округу Клин для согласования планов мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. /дата/ начальником ОМВД России по городскому округу Клин в адрес организатора направлено уведомление о том, что отдел полиции проинформирован о планируемом проведении спортивного мероприятия.

Как следует из сообщения Министерства спорта РФ от /дата/, что заявление МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» о внесении сведений об объекте спорта во Всероссийский реестр объектов спорта, рассмотрено, и в соответствии с п.п.10,12 Порядка формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений, утвержденного приказом Минспорта России от /дата/ /номер/, принято решение о внесении сведений об объекте спорта «Футбольное поле» во Всероссийский реестр объектов спорта.

Из протокола об административном правонарушении, иных материалов дела, следует, что какие-либо иные нарушения (помимо невключения объекта в реестр) не были выявлены в поведении МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» и не вменяются в вину; неблагоприятных последствий нарушения или угрозы таких последствий также не было выявлено.

С учетом объема обвинения, характера мероприятия, целей ведения реестра (систематизация данных), согласования мер безопасности, иных установленных обстоятельств дела невключение помещения во Всероссийский реестр объектов спорта само по себе не является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений. Объявление устного замечания в этом случае будет соразмерно совершенному деянию и обеспечит достижение целей законодательства.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, объявив ей устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, в отношении МАУ ДО «Клинская спортивная школа олимпийского резерва имени М.В.Трефилова» в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Клинского городского суда И.В. Колесников