Решение по делу № 2А-745/2022 от 09.06.2022 | Донской городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 г. г.Донской Тульская область

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Фроловой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Роговой О.И.,

с участием помощника прокурора г.Донского Тульской области Казаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области административное дело №2а-745/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Донскому об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ФИО2 по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 судим по приговору Узловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, по которому ему было назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 3 года.

Постановлением Донского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы замена лишением свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Киреевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Узловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - на срок для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий, а также участие в них, запретить пребывание в дошкольных и школьных учреждениях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также административный истец указал, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, административный истец просил суд: установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрещении пребывания в определенных местах, а именно: не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Донскому по доверенности ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В адресованном суду письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В адресованном суду письменном заявлении выразил свою позицию относительно заявленных административных исковых требований и заявил о своем нежелании участвовать в судебном заседании, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав заключение помощника прокурора г.Донского Тульской области Казаковой Г.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч.1 ст. 4 названного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что приговором Узловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, в виде ограничения свободы сроком на 3 года.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из мест лишения свободы.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ - на срок для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных увеселительных мероприятий, а также участие в них, запретить пребывание в дошкольных и школьных учреждениях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Донскому в качестве поднадзорного лица.

Вместе с тем, ФИО1 в период установленного срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России ФИО4 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России ФИО5 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а также справкой о результатах проверки ИЦ УМВД по <адрес>.

Установленные выше обстоятельства, характеризующие поведение ФИО1 в период административного надзора, административным ответчиком не оспаривались.

Таким образом нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что в период в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что установленные решением Киреевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поведение и образ жизни ФИО1 как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Учитывая положения ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание установленные обстоятельства и характеризующие данные личности ФИО1, суд считает необходимым и возможным дополнить установленные в отношении него административные ограничения следующим ограничением: в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Определяя указанное дополнительное ограничение ФИО1 суд учитывает данные о его личности, а также конкретные обстоятельства совершенных им и приведенных выше административных правонарушений, которые послужили основанием для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, а именно, запрета пребывания в определенных местах: не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ОМВД России по г.Донскому в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Донскому об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в пределах срока установленного ему решением Киреевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно: не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий