Дело №2а-8540/2023

УИД 50RS0052-01-2023-010152-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Разумной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к Призывной комиссии г.о. Фрязино, Военному комиссариату городов Щелково, Фрязино, Лосино-Петровского городского округа Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что призывной комиссией Военного комиссариата городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области (далее – Военкомат) в отношении истца вынесено решение о призыве на военную службу.

С решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку имеет ряд заболеваний: <данные изъяты> Полагал, что данные заболевания дают ему право на присвоение категории годности к военной службе «В». При этом, административный истец не был направлен на дополнительное обследование в рамках осеннего призыва, поскольку его жалоба во время прохождения медицинского освидетельствования не была учтена.

С учетом изложенного, административный истец обратился с данным иском в суд. Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии от 03.11.2023 года о его призыве на военную службу; устранить допущенные нарушения путем выдачи ему направления в медицинскую организацию государственной или муниципальных систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии г.о. Щелково, Военного комиссариата г.о. Щелково Московской области, ФКУ "Военный комиссариат Московской области" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 данного Федерального закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Федерального закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 указанного Федерального закона).

Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, являющаяся приложением № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400, также содержит предписание, согласно которому оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками по форме, приведенной в приложении № 30 к этой инструкции, в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, учет и регистрация которых осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток, а также возлагает обязанность вручить повестку в том числе на работников военного комиссариата, как правило, не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (пункт 34).

Статья 28 указанного Федерального закона закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Положением в пункте 17 определено, что при наличии оснований, предусмотренных названным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).

Таким образом, федеральным законодательством именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в военном комиссариате городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области.

При прохождении медицинской комиссии для получения отсрочки по учебе истец признан годным к военной службе по категории годности «№» (протокол № от 18.10.2016г.) Истец имел отсрочку от призыва до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 вручена повестка о явке в военный комиссариат на 10 ноября 2022 года для прохождения медицинского освидетельствования.

В осенний призыв в 2020 году административный истец прошел медицинскую комиссию, в ходе которой был признан годным к военной службе по категории годности «Б-3».

Согласно военно-врачебной экспертизе от 10.11.2022г., истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б-3».

Судом также установлено, что истец утратил основания для освобождения от призыва на военную службу в 2023 году.

03 ноября 2023 года административный истец прошел медицинскую комиссию, в результате которой, ФИО1 определена категория годности к военной службы "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

03 ноября 2023 года призывной комиссией городского округа Щелково ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и ему на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" была выдана повестка на контрольную явку 07 ноября 2023 года и на отправку 15 ноября 2023 года.

На основании изложенного, оценивая в дело представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии соответствует требованиям законодательства, принято уполномоченным органом на основании заключения медицинского освидетельствования, в ходе которого врачебной комиссией были учтены данные о состоянии здоровья ФИО1 и представленные им документы, в результате чего установлено, что заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него не обнаружено. Своим правом, предусмотренным пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, административный истец не воспользовался. Оспариваемыми действиями и решениями административных ответчиков права и законные интересы ФИО1 не нарушены.

Следует отметить, что в судебном заседании административный истец ФИО1 ссылался на направление им жалобы в призывную комиссию Московской области, как на основание своей неявки на проведение независимой военно-врачебной экспертизы. А также отсутствие ответа уполномоченного органа на данную жалобу.

Этот довод проверен судом и признан несостоятельным, поскольку не может является поводом для подтверждения позиции не прохождения независимой военно-врачебной экспертизы, служит лишь подтверждением того, что административный истец не воспользовался своим правом на ее прохождение в установленном порядке. Кроме того, истцом был получен ответ на данное обращение исх. № от 16.11.2023.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Призывной комиссии г.о. Фрязино, Военному комиссариату городов Щелково, Фрязино, Лосино-Петровского городского округа Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд Московской области.

Судья М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2023 года.

Судья М.Н. Старикова