24RS0054-01-2023-000765-80 (2-944/2023)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года город Ужур
Ужурский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,
при секретаре Мазур Е.А.,
с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевского А.И.,
представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что 04.09.2019 ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1.1 договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №2769С жилое помещение предоставлено ответчику для временного проживания. Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 сдает указанное помещение за плату третьему лицу. Также имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 49921 рубля 80 копеек и начислена пени в размере 14420 рублей 40 копеек. Поскольку ответчик не проживает в жилом помещении и сдала его в аренду, она не нуждается в нем. Добровольно сдать квартиру ФИО2 не согласна, следовательно, удерживает его неправомерно. Истец просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.09.2019 №2769С.
В судебном заседании представитель истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Судом приняты меры по ее извещению по месту регистрации и последнему известному месту жительства, однако почтовые отправления возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец возражений не заявил.
Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Тимошевский А.И. полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, поскольку ее непроживание в квартире носит добровольный и длящийся характер, а также расторгнуть договор найма.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (пункт 5 часть 3 статьи 11 ЖК РФ).
Права собственника жилых помещений закреплены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, согласно частям 1 и 2 данной статьи собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.
На основании пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
На основании пункта 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В соответствии с распоряжением администрации ЗАТО п. Солнечный от 10.03.2006 №45 комната №, расположенная по адресу: <адрес>, включена в число служебных. Таким образом, квартира относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу пункта 2.1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании» в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.
Из статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края №457-п от 04.09.2019 квартира муниципального специализированного жилищного фонда, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена в качестве служебной ФИО2, работающей в ООО «<данные изъяты>».
04.09.2019 между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и ФИО2 заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда №2769С. Согласно договору администрация ЗАТО п.Солнечный предоставила ФИО2 в связи с работой в ООО «<данные изъяты>», служебное изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> (пункт 1.1 договора). Договор подписан сторонами.
Разделом 6 договора найма предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношении либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе передавать его в поднаем.
Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 знала и соглашалась на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знала об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.
Как следует из заключенного ООО «<данные изъяты>» с ФИО2 трудового договора №80/17/17 от 21.12.2017, он заключен на определенный срок с 21.12.2017 и действует до 31.12.2018 на период выполнения работником заведомо определенной работы по организации питания военнослужащих войсковой части №, срок которой установлен разнарядкой к договору на оказание услуг по организации питания для нужд <данные изъяты> в 2017-2019 годах № от 20.12.2017.
До предъявления настоящего иска в суд администрация ЗАТО п.Солнечный пыталась получить сведения в ООО «<данные изъяты>» о продолжении ФИО2 трудовой деятельности, направив письмо об этом в адрес общества. Однако конверт обществом не получен, возвращен почтовым отделением истцу. Неоднократно направленные судом в адрес ООО «<данные изъяты>» запросы о предоставлении информации о продолжении ФИО2 трудовой деятельности также оставлены без ответа, конверты возвращены в суд.
Таким образом, у суда отсутствуют сведения о продолжении ФИО2 трудовой деятельности, в связи с которой ей предоставлено служебное жилое помещение.
Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от 24.05.2023 следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоит ФИО2 с 09.12.2019.
В соответствии со справкой МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный по состоянию на 01.06.2023 у ФИО2 имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 49921 рубля 80 копеек, начислена пени в размере 14420 рублей 40 копеек. Согласно выписке из финансово-лицевого счета по состоянию на 13.09.2023 за оказанные жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, имеется задолженность в размере 57079 рублей 27 копеек, пени в размере 19598 рублей 08 копеек.
21.04.2023 администрацией ЗАТО п. Солнечный в адрес ФИО2 направлено требование о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, не позднее 22.05.2023, а также предложено расторгнуть договор №2769С от 04.09.2019. Требование ответчиком не получено, конверт возвращен адресату.
Допрошенная в качестве свидетеля С.Р.Н. суду показала, что ФИО2 получила служебное жилое помещение. В марте 2023 года установлено, что ФИО2 в квартире давно не живет. Соседи говорили, что проживает в квартире внук, но и его не видно.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено в пользование ответчику ФИО2, которая зарегистрирована в квартире, на время ее срочной работы в ООО «<данные изъяты>», но сведений о ее трудовой деятельности в настоящее время не имеется, в квартире она не проживает, участия в содержании помещения не принимает. Доказательств обратному суду не представлено.
Оснований полагать, что ответчик относится к категории граждан, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ее право пользования жилым помещением не может быть прекращено, а также оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, у суда не имеется.
Суд приходит к выводу, что непроживание ФИО2 в жилом помещении носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчика в проживании в квартире. Факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей в отношении жилого помещения.
Таким образом, исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный подлежат удовлетворению,следует расторгнуть договор специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда и признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением.
Поскольку истец при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.
Договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда №2769С от 04.09.2019, заключенный между администрацией закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края и ФИО2, о пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.А. Макарова
Мотивированное решение составлено 20 сентября 2023 года