Решение по делу № 2А-1688/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения.

<данные изъяты>

дело №2а-1688/2023

УИН 56RS0033-01-2023-002449-94

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 декабря 2023 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Советского района г.Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что 07 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО1, выразившиеся в:

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 07 июня 2023 года по 07 ноября 2023 года;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации в период с 07 июня 2023 года по 07 ноября 2023 года;

- не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07 июня 2023 года по 07 ноября 2023 года;

- не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07 июня 2023 года по 07 ноября 2023 года а;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 07 июня 2023 года по 07 ноября 2023 года;

- обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещён, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала, суду пояснила, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2, в рамках которого имущества и транспортных средств в собственности должника не установлено, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, денежные средства удерживались с заработной платы должника и распределялись в порядке очередности пропорционально сумме задолженности, пока она не уволилась с работы в сентябре 2023 года. В связи с наличием счетов в банках вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Выходом по месту жительства по адресу: <адрес> установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но не проживает. 21 августа 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Административный ответчик представитель ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела почтовой связью.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №9 Советского района г.Орска от 01 февраля 2023 года, с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 66110,88 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1091,66 рубль.

24 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска ФИО3 по заявлению АО «ОТП банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1 от 31 октября 2023 года исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство с присвоением номера №

Согласно материалам сводного исполнительного производства 21 августа 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1 от 08 июля 2023 года обращено взыскание на доходы должника ФИО2 Постановление направлено по месту работы должника в АО «<данные изъяты>».

В связи с наличием счетов в банках 23 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены для исполнения в АО «ФИО7», ПАО «ФИО8», ПАО «ФИО9», АО «ФИО10», АО «ФИО11», ООО «ФИО12», Банк ФИО13

Согласно актам совершения исполнительных действий от 17 июля 2023 года, 02 октября 2023 года, 13 ноября 2023 года ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает, уволилась с работы в сентябре 2023 года.

Транспортных средств и недвижимого имущества, зарегистрированных за должником судебным приставом не установлено, что следует из ответов РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское», Управления Росреестра по Оренбургской области.

31 октября 2023 направлен запрос в УФМС России по Оренбургской области о регистрации должника.

Постановлением от 23 ноября 2023 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма, взысканная по исполнительному производству, на момент его окончания составила 19062,05 рубля, остаток долга 52844,66 рубля.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного по его заявлению исполнительного производства не предпринимались необходимые меры по исполнению судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

Совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №-СД, подтверждает осуществление необходимых действий по установлению семейного и имущественного положения должника, выявлению его имущества, дохода.

Таким образом, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем бездействия не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом не представлено.

Следовательно, доводы административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем действий не нашли подтверждения в судебном заседании, судебный пристав–исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

Суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому оснований для удовлетворения требований иска суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, обязании устранить выявленные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<данные изъяты>