№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сочи 10 октября 2022 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи (<адрес>), поступившие из отдела полиции ( Центральный район) УВД по г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ), в отношении ИП ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ :

В Центральный районный суд г. Сочи из ОП ( Центральный район) УВД по городу Сочи поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

Как следует из протокола № об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОП ( Центральный район) УВД по г. Сочи Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20м. на <адрес> ходе проверки столовой «<данные изъяты>» в которой предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО2 было установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», отсутствует договор на вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов образовавшихся в результате деятельности объекта общественного питания.

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, а также ФИО2 не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счёл возможным рассмотреть дело.

Изучив представленные материалы дела, судья считает, что действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Названной нормой установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Исходя из требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30м. на <адрес> ходе проверки столовой «Кориандр» в которой предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО2 было установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», отсутствует договор на вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов образовавшихся в результате деятельности объекта общественного питания.

По факту выявленного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в котором содержится рукописная запись ФИО2 о том, что он договор на вывоз мусора заключить не успел, с нарушением согласен; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, выпиской из ЕГРИП, договором аренды нежилого помещения и иными материалами.В силу требований ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаны судом допустимыми на основании ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО2 в соответствии со ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом так же не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год и на момент вынесения постановления не истёк.

При назначении вида и размера административного наказания ИП ФИО2 судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст.4.1.-4.5. КоАП РФ), иные заслуживающие внимание обстоятельства (практически безотходное производство) и приходит к выводу о признании правонарушения малозначительным на основании ст.2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой установлено, что при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Исходя из конституционного принципа (ст.1, ч.2 ст.6, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

В силу ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершённому правонарушению.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в рассматриваемом случае составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала в суде достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом применение в данном случае к ИП ФИО2 мер административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в отношении ИП ФИО2 не установлено факта наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов. Указанные основания с учётом всех обстоятельств данного дела свидетельствуют о малозначительности совершённого правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст.2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Предупредить ИП ФИО2 о недопустимости повторного нарушения закона и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: