Дело № 2а-3580/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильевой А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Новороссийску о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Новороссийску с требованиями признать незаконными действия должностных лиц УМВД России по г. Новороссийску - сотрудников ДПС ГИБДД, выразившихся в не направлении протокола об административном правонарушении от 18.05.2022 в отношении него и второго участника ДТП, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

В обосновании административного иска указано, что 18.05.2022 произошло дорожно-транспортное происшествие с его участием. В отношении него и второго участника ДТП составлены протоколы об административном правонарушении. Копия указанного протокола ему не направлена по почте, не вручена под роспись, чем нарушены его права.

Административный истец ФИО1, административный ответчик УМВД России по г. Новороссийску в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, закреплено в статье 33 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного сообщения.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

В силу п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.09.2013 N 707, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В соответствии с п. 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Из представленных суду документов следует, что 18.05.2022 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием ФИО1 В отношении ФИО1 и второго участника ДТП составлены протоколы об административном правонарушении.

15.06.2022 ФИО1 обратился к начальнику Управления МВД России по г.Новороссийска с заявлением о получении составленного в отношении него протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании представленных административным истцом доказательств судом установлено, что административным ответчиком нарушены права ФИО1, так как не соблюден порядок рассмотрения обращения граждан РФ. До настоящего времени ФИО1 не получил ни копии протокола об административном правонарушении, ни соответствующего ответа, либо уведомления о переадресации его обращения другому должностному лицу.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административный ответчик не представил, то есть не исполнил предусмотренную ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении требований закона при рассмотрении обращения ФИО1

Поскольку, ответчиком не представлены суду относимые и допустимые, а в совокупности достаточные доказательства, подтверждающие рассмотрения обращения в установленном законом порядке, суд признает указанное бездействие незаконным и нарушающим права административного истца.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Новороссийску о признании незаконными действий, - удовлетворить.

Признать незаконными действия должностных лиц УМВД России по г. Новороссийску, выразившихся в не направлении протокола об административном правонарушении от 18.05.2022 в отношении ФИО1 и второго участника ДТП.

Обязать УМВД России по г. Новороссийску устранить допущенные нарушения путем представления ФИО1 копий указанных протоколов об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.В.Васильев

УИД: 23RS0042-01-2022-003880-13