РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4332/2022

43RS0001-01-2022-006925-20

05 сентября 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием помощника прокурора Нововятского района г. Кирова Емшанова А.Ю.,

истца ФИО1,

при секретаре Лосевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах ФИО1 к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о возложении обязанности по выплате компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района г. Кирова в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» об обязании выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование требований указал, что прокуратурой Нововятского района г. Кирова по обращению ФИО1 проведена проверка законности приостановления выплаты компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Проверкой установлено, что ФИО1 является получателем мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда» в УСЗН и ей с {Дата изъята} назначена компенсация расходов на оплату ЖКУ по адресу: {Адрес изъят}. Компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 не производилась в связи с предоставлением в реестрах ООО «РКЦ» сведений о наличии задолженности по оплате взноса за капитальный ремонт по адресу: {Адрес изъят}, где она была зарегистрирована до {Дата изъята}. ФИО1 не является и ранее не являлась собственником этого помещения, в связи с чем с учетом положений ч. 1 ст. 169 ЖК РФ обязанность вносить взносы за капитальный ремонт у неё не возникала и задолженность за ней числиться не может. В удовлетворении обращения ФИО1 о восстановлении выплаты компенсации ответчиком было отказано. В настоящее время у ответчика перед истцом образовалась задолженность по выплате компенсации расходов на ЖКУ за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 27 737,31 рублей. Просит возложить на КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в {Адрес изъят}» обязанность возобновить предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1, взыскать в ее пользу 27 737,31 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г. Кирова Емшанов А.Ю.исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Обратил внимание суда, что уплата взносов на капитальный ремонт является обязанностью собственника помещения. Согласно сведениям фонда капитального ремонта задолженности у ФИО1 не имеется.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Суду прояснила, что квартира, по которой имеется задолженность по взносам на капитальный ремонт никогда в ее собственности не находилась, принадлежит ее бывшему мужу, приобретена им до брака, в связи с чем является его личной собственностью.

Представитель ответчика КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не информировал, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Представил отзыв, согласно которому исковые требования не учреждение признало, пояснило, что ФИО1 являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с {Дата изъята} по категории «Ветеран труда» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес изъят}. С {Дата изъята} ФИО1 ежемесячно включается в реестры поставщиков услуг с начисленной суммой компенсации по адресу своей регистрации по месту жительства. При этом выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до {Дата изъята} (в соответствии с ранее действовавшим законодательством) производилась при отсутствии у лица задолженности. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 была зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят}, проживала в квартире как член семьи собственника квартиры. У собственника по данной квартире имелась и имеется задолженность по взносам на капитальный ремонт. ФИО1 в силу положений законодательства несет солидарную ответственность с собственником в квартире. Таким образом, с учетом наличия у нее задолженности по взносам на капитальный ремонт, выплата компенсации до {Дата изъята} невозможна, сумма начисленной в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, но невыплаченной компенсации по состоянию на {Дата изъята} составляет 27 737,31 рублей. Выплату этой суммы произведут после погашения задолженности. С {Дата изъята} выплата компенсации ФИО1 возобновлена. В удовлетворении требований просили отказать.

Представитель третьего лица НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не информировал. Согласно представленному отзыву, разрешение иска по существу оставил на усмотрение суда. Указал, что пояснений относительно непредоставления ФИО1 компенсации по адресу: {Адрес изъят}, дать не может, так как формирование фонда капитального ремонта по данному МКД осуществляется на специальном счете, в связи с чем фонд не производит начисление взносов и взыскание задолженностей по ним по этом дому.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не информировал. Ходатайств и отзыва не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в прокуратуру Нововятского района г. Кирова с заявлением о принятии мер реагирования направленных на восстановление ее нарушенных прав, связанных с невыплатой ей льгот по ЖКУ с {Дата изъята} по {Дата изъята} (л.д. 14); {Дата изъята} ФИО1 обратилась в прокуратуру Нововятского района г. Кирова с просьбой обратиться в ее интересах в суд с иском к КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в {Адрес изъят}» об обязании выплатить ей компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 27 737,31 рублей (л.д. 13).

Учитывая, что основанием для настоящего иска послужило обращение ФИО1 к прокурору о защите нарушенного социального права в сфере социальной защиты, суд приходит к выводу, что в данном случае прокурор в силу положений действующего законодательства вправе обратится в суд с настоящим исковым заявлением в ее интересах.

Согласно копии паспорта, ФИО1 родилась {Дата изъята}, с {Дата изъята} зарегистрирована и проживает по адресу: {Адрес изъят}. Ранее с {Дата изъята} по {Дата изъята} была зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят} (л.д. 15-16, 66-67).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака и информации органов ЗАГС, брак между ФИО1 и ФИО2 был зарегистрирован {Дата изъята} и прекращен {Дата изъята} на основании решения мирового судьи судебного участка № 17 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 21.03.2018 (л.д. 69, 87).

Как следует из копии удостоверения, ФИО1 с {Дата изъята} имеет право на меры социальной поддержки как «Ветеран труда» (л.д. 15).

Согласно копии решения мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО1 к КОГУП «Межрайонное УСЗН в Кирово-Чепецком районе» о взыскании компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг удовлетворены. С КОГУП «Межрайонное УСЗН в Кирово-Чепецком районе» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в счет не полностью выплаченной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 4 032,25 рублей за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Решение вступило в законную силу {Дата изъята}. По делу выдан исполнительный лист ВС {Номер изъят} (л.д. 18-19, 37, 38).

Согласно выписке из ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: {Адрес изъят}, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора от {Дата изъята}. Свидетельство о праве собственности датировано {Дата изъята}. Общая площадь квартиры составляет 73,4 кв.м. (л.д. 22, 23, 24, 81-82).

Как следует из выписки из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: квартира, расположенная по адресу: {Адрес изъят}2, с {Дата изъята} на основании свидетельства о праве на наследство; квартира по адресу: {Адрес изъят}, с {Дата изъята} на основании договора купли-продажи от {Дата изъята} (л.д. 70, 83, 84).

Согласно ответу КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» от {Дата изъята}, ФИО1 на основании ее заявления от {Дата изъята} была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с {Дата изъята} по категории «Ветеран труда» по адресу: {Адрес изъят}17. С {Дата изъята} ФИО1 ежемесячно включается в реестры поставщиков услуг с начисленной компенсацией расходов на оплату ЖКУ, однако выплата компенсации не производится в связи с предоставлением в реестрах ООО «РКЦ» с {Дата изъята} по {Дата изъята} сведений о наличии у ФИО1 задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт по адресу: {Адрес изъят}. Сообщено, что в связи с изменениями в ЖК РФ, компенсация за {Дата изъята} будет выплачена в конце марта 2022 года. Выплата компенсации за весь период станет возможной после погашения вышеуказанной задолженности (л.д. 20-21).

Согласно справке КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» от {Дата изъята} ФИО1 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} начислены: компенсация расходов на коммунальные услуги в сумме 14 938,32 рублей; компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт в сумме 2 377,08 рублей; компенсация расходов на оплату жилого помещения в сумме 6 421,91 рублей, всего в размере 23 737,31 рублей (л.д. 40-41).

Из информации НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в Кировской области» от {Дата изъята} следует, что МКД, расположенный по адресу: {Адрес изъят} включен в программу капитального ремонта с момента ее утверждения, в связи с чем обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в данном МКД с декабря 2014 года. По состоянию на {Дата изъята} задолженность по взносам по лицевому счету {Номер изъят}, открытому в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, составляет 52 460,61 рублей (л.д. 42, 43-44). По информации от {Дата изъята}, задолженность составляет 57 505,28 рублей (л.д. 90-91).

Согласно справке ООО «РЦ Вятка» от {Дата изъята}, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 30,3 кв.м., зарегистрирована в ней с {Дата изъята}. Задолженности за жилищные услуги и капитальный ремонт не имеет (л.д. 45-46)

Как следует из копии представления об устранении нарушений законодательства о социальной защите населения от {Дата изъята}, оно выдано прокуратурой {Адрес изъят} в адрес КОГКУ СЗ «Управление социальной защиты населения в {Адрес изъят}» (л.д. 25-28), по результатам рассмотрения которого в удовлетворении требований о выплате компенсации расходов на оплату ЖКУ за период с марта 2020 года по декабрь 2021 года фактически отказано. Сообщено, что выплата компенсации за 2022 год производится (л.д. 29-36).

Из ответа мирового судьи судебного участка № 17 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области и материалов дел № 2-33/2020, 2-4043/2022 следует, что судебными приказами от 08.07.2020 и от 15.08.2022 с ФИО2 в пользу НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Кировской области» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт по квартире, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} соответственно. Определением от {Дата изъята} судебный приказ от {Дата изъята} отменен. Должником по указанным производствам является только ФИО2, ФИО1 участником производств по указанным делам не является (л.д. 89, 93, оригиналы материалов дела № 17/2-4043/2022, № 17/2-3348/2020)

Изучив письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора, истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Согласно ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

По смыслу ст. 160 ЖК РФ, конкретизированному в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, проживающих на территории Кировской области предусмотрены Законом Кировской области от 07.12.2004 № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий» социальная поддержка в соответствии с настоящим Законом оказывается ветеранам труда – лицам, имеющим удостоверение «Ветеран труда».

В соответствии с положениями ст. 3 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий» ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), независимо от прекращения ими трудовой деятельности, помимо прочего предоставляется следующая мера социальной поддержки – компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитываемой исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах областного стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом области (далее – областной стандарт);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах областного стандарта;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления, утверждаемых Правительством области, областного стандарта или на 1 человека. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления, утверждаемых Правительством области, с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия в установленном порядке решения о способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Меры социальной поддержки, предусмотренные вышеприведенным п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 280-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий», предоставляются в виде ежемесячных денежных выплат лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно положениям ч. 3 ст. 160 ЖК РФ (в редакции, которая действовала до 01.01.2022) компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты в Кировской области утвержден постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/560.

К числу граждан, на которых распространяется данный Порядок, относятся ветераны труда.

Частью 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

На основании ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22, собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением. Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, в которой зарегистрирована по месту жительства с {Дата изъята}.

Ранее была зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят}, в квартире, которая на праве собственности принадлежит ее бывшему мужу ФИО2. ФИО1 собственником квартиры по адресу: {Адрес изъят}, никогда не была и не является в настоящее время. По указанной квартире имеется задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, которая взыскана с ФИО2.

ФИО1 является ветераном труда, получателем мер социальной поддержки – компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Выплата компенсации по квартире по адресу: {Адрес изъят}, ей назначена с {Дата изъята} на основании ее заявления.

Выплата мер социальной поддержки – компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} произведена решением мирового судьи судебного участка № 16 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 30.07.2021.

С {Дата изъята} в связи с изменением жилищного законодательства выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в адрес ФИО1 ответчиком возобновлена. В настоящее время (в 2022 году) производится.

С {Дата изъята} ФИО1 ежемесячно включается в реестры поставщиков услуг с начисленной суммой компенсации расходов на оплату ЖКУ по адресу: {Адрес изъят}, однако выплата до {Дата изъята} указанной компенсации не производилась в связи с отражением по ФИО1 сведений о наличии у нее задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт по квартире по адресу: {Адрес изъят}.

Размер невыплаченной компенсации, начисленной истцу за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, составляет 32 737,31 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде доказательствами, фактически не оспариваются сторонами.

По смыслу норм права, регулирующих отношения по предоставлению гражданам компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также разъяснений, содержащихся в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22, само по себе наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки или для отказа в их предоставлении, поскольку принятию такого решения должно предшествовать установление причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченным органом не может быть осуществлено приостановление предоставления мер социальной поддержки гражданину.

В силу вышеуказанных норм права, с учетом толкования, изложенного в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22, лицом обязанным уплачивать взносы на капитальный ремонт является собственник помещения, а не лицо, проживающее в квартире.

ФИО1 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, не является, в связи с чем не является лицом обязанным производить уплату взносов на капитальный ремонт. Лицом обязанным уплачивать такую задолженность, как и сами регулярные взносы является ФИО2.

Кроме того, судом учитывается, что у НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в {Адрес изъят}» (являющегося кредитором в отношениях по взысканию задолженности по взносам по адресу: {Адрес изъят}) финансовых претензий к ФИО1 не имеется, заявления о взыскании задолженности фондом предъявляются исключительно к ФИО2. Доводы о солидарной ответственности ФИО1 по отношению к ФИО2 перед фондом по обязательства по погашению указанной задолженности, являются ошибочными, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

В настоящее время текущие платежи по уплате взносов на капитальный ремонт вносятся ФИО1 по принадлежащим ей на праве собственности объектам недвижимости регулярно, задолженности по ним не имеется. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом имеющим право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не имеет, собственником квартиры по адресу: {Адрес изъят}, не является, в связи с чем не является по закону лицом, обязанным уплачивать взносы на капитальный ремонт, образование задолженности по взносам на капитальный ремонт по квартире по адресу: {Адрес изъят}, произошло не по вине ФИО1, в связи с чем указанная задолженность не может быть основанием к невыплате ей компенсации по адресу {Адрес изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось законных оснований для приостановления предоставления ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} мер социальной поддержи в виде выплаты компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Нововятского района города Кирова и взыскании с Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в пользу ФИО1 невыплаченную по состоянию на {Дата изъята} сумму компенсации, начисленную за период с марта 2020 года по декабрь 2021 года, по адресу {Адрес изъят}, в размере 23 737,31 рублей.

При этом судом учитывается, что выплата компенсации с {Дата изъята} ответчиком истцу возобновлена.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Нововятского района города Кирова удовлетворить.

Взыскать с Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>) невыплаченную по состоянию на {Дата изъята} сумму компенсации в размере 23 737,31 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12.09.2022.

Судья Л.А. Макарова

Решение04.10.2022