Дело № 2-1324/2025
УИД 33RS0011-01-2025-001620-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Ковров 16 апреля 2025 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Черкас О.В.,
при секретаре Захаровой А.А.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание площадью 714,4+/- 3,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> (городское поселение) <адрес>, по ? доли за каждым.
В обоснование требований указано, что истцам по ? доле на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:07:000604:238 площадью 1244+/-25 кв. м., категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для видов использования, характерных для населенных пунктов. Масерские и предприятия по ремонту бытовой техники, часов, обуви и т.д.», и здание дом (жилой дом) с кадастровым номером 33:07:000604:2413 площадью 86,3 кв.м., расположенные по адресу: по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от <дата>.
Жилой дом с кадастровым номером <№> площадью 86,3 кв.м. был после пожара и имел непригодное, ветхое состояние, что подтверждается данными кадастрового паспорта здания от 01.002.2010. В связи с чем истцами было принято решение о строительстве на месте сгоревшего и пришедшего в результате пожара непригодность дома нежилого здания, в связи с чем был получен градостроительный план земельного участка № RU33507000-012 от <дата>, утвержденный подновлением <№> от <дата>, ООО «Проектно-Экспертной Компанией «СтройФорма» разработан проект строительства; <дата> в администрации <адрес> получено разрешение на строительство № <№>, сроком действия до <дата> и в последствии продленное до <дата>. Однако, в связи с финансовыми трудностями выстроить спорный объект в установленные разрешением на строительство сроки не представилось возможным. В настоящее время нежилое здание площадью 714,4+/-3,5 кв.м. окончено строительством, но не эксплуатируется, поскольку в установленном законом порядке не введено в эксплуатацию и не зарегистрировано.
<дата> истцами получен новый градостроительный план земельного участка № РФ<№>-0135, однако получить новое разрешение на строительство было не возможно, поскольку на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 1244+/-25 кв.м. уже был возведен объект капитального строительства по проектной документации и разрешению на строительство от 2014 года <№>
<дата> истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением о вводе нежилого здания в эксплуатацию, однако письмом от <дата> <№> администрация <адрес> отказала, в связи с истечением срока действия разрешения от <дата> на строительство объекта «Нежилое складское знание», который истек <дата>, в связи с чем истцы были вынуждены обратиться с иском в суд.
Истцы ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации <адрес> действующая на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований, также сообщает, что нежилое помещение с кадастровым номером 33:07:000604:2413, расположенное по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является, в Реестре муниципального имущества <адрес> не учитывается, в праве собственности на него доля <адрес> отсутствует.
Исследовав материалы дела, выслушав истцов, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК земельные участки, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 19, 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).
Судом установлено, что истцам ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1244+/-25 кв. м., категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для видов использования, характерных для населенных пунктов. Мастерские и предприятия по ремонту бытовой техники, часов, обуви и т.д.», и здание дом (жилой дом) с кадастровым номером <№> площадью 86,3 кв.м., расположенные по адресу: по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от <дата>.
На данном участке истцом возведено нежилое здание площадью 714,4+/-3,5 кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 нежилое здание площадью 717,4+/-3,5 кв.м. полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 33:07:000604:238 по адресу: <адрес>.
Управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации <адрес> <дата> истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта «Нежилое складское здание» на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, поскольку в нарушении п.п. 7,8,12 ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ истцами не представлены: акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкций линейного объекта;, технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и истечения срока разрешения на строительство объекта «Нежилое складское здание» выданное <дата>, который истек <дата>.
Из экспертного заключения <№> от <дата> филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, Ковровском и <адрес>х следует, что размещение объекта соответствует требованиям п. 70 р. III СанПиН <дата>-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городскиъх и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятия; р. I, п. 14 табл.5.35.р,V СанПиН1.2-3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
Нежилое здание не является источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека по химическому и физическому воздействию при эксплуатации в штатном режиме;
- размещение объекта на земельном участке с кадастровым номером 33:07:000604:238 по адресу: <адрес>, возможно без установления санитарно-защитной зоны;
- состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания обеспечивает нормальную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью гражданам, не предоставляет опасности пребывания людей как внутри, так ми на территории прилегающей к нему;
Экологическое обоснование возможности размещения объекта от 2024 года, подготовленное и составленное ФИО5, подтверждает, что жилое здание по химическому и физическому воздействию при эксплуатации в штатном режиме не является источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека;
Заключение <№> от <дата> и отчет по итогам расчета пожарного риска, подготовленные ИП ФИО6, о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности подтверждают, что в ходе выполненных работ не обнаружено отступлений от действующих норм и правил по обеспечению пожарной безопасности, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества; помещения объекта защиты соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пожарная безопасность здания обеспечена согласно п.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ, а именно пожарный риск не превышает допустимых значений; на объекте соблюдаются требования правил противопожарного режима, установленные постановлением правительства РФ от <дата> <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций ООО «Проектно-Экспертная Компания «Строй Форма» от 2022 года <№>-н подтверждает, что несущие и ограждающие строительные конструкции объекта соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и находятся в работоспособном состоянии; техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания обеспечивает нормальную эксплуатацию и не угрожает жизни и здоровью граждан и не представляет опасности пребывания людей как внутри, так и на территории, прилегающей к строению.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от <дата> <№> нежилое здание с существующими пристроями, крыльцами, отмостками, выступающими за контур здания, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 33:<№>, кроме того, нежилое здание подключено к инженерным сетям газоснабжения, что подтверждается договором поставки газа № К-08/3175 от <дата> заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз В.»; к электрическим сетям, что подтверждается договором <№>ТП-14У от <дата> заключенного с ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Цента и Приволжья» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение требования истцов о признании за ними права собственности на нежилое здание площадью714,4+/- 3,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 33:07:000604:238 по адресу: <адрес> (городское поселение) <адрес>, поскольку в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ представленные суду доказательства, позволяют сделать вывод, что самовольная постройка не нарушает строительных, санитарных и эпидемиологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, разрешенное использование земельного участка не нарушено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 и ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО2, <дата> года рождения (СНИЛС <№>) и ФИО1, <дата> года рождения (паспорт <№> выдан УВД <адрес> и <адрес> <дата>) право общей долевой собственности на нежилое здание площадью 714,4+/- 3,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> (городское поселение) <адрес>, по ? доле за каждым.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Черкас
Справка: решение в окончательной форме изготовлено <дата>