УИД 36RS0034-01-2025-000553-53
Дело №2а-309/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь 28 апреля 2025 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Фомкиной С.С.,
при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.
с участием административного истца /ФИО1./,
представителя административного истца /ФИО2./ ,доверенность от 10.04.2025,представителя административного ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» /Х/, доверенность от 09.01.2025 №82/36-07-27, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску /ФИО1./ к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Россошанского района» об оспаривании (отмене) решения (уведомления) о переплате,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1./ обратилась в суд с административным иском к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Россошанского района» об оспаривании (отмене) решения (уведомления) о переплате № от 20.03.2025.
В обосновании требований административного иска указывает, что решением № от 20.03.2025 КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» в отношении нее установлена излишне выплаченная сумма в размере 36 009,81 руб. по компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг. На основании ее заявления была назначена денежная компенсация расходов на оплату помещения (или) коммунальных услуг по категории: педагогические и медицинские работники в государственных и муниципальных образовательных организациях Воронежской области в соответствии со статьями 89, 91 Закона Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». В период с 15.08.1987 по 27.10.2023 и с 07.11.2023 по настоящее время она является работником <данные изъяты> (учитель начальных классов), проживала и проживает в сельской местности, с 27.08.2012 является пенсионером. Вместе с тем, с января 2025 года выплата денежной компенсации была приостановлена.
Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение (уведомление) о переплате № от 20.03.2025 КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района». Обязать КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» выплатить денежные средства, полагающиеся ей в счет денежной компенсации расходов на оплату помещения (или) коммунальных услуг за период с 01.01.2025 по настоящее время. Взыскать с КУ ВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000,00 руб.
В судебном заседании административный истец /ФИО1./ и ее представитель /ФИО2./ поддержали требования административного искового заявления, просили административный иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
Представитель административного ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» /Х/ возражала против заявленных требований, указывая, что административный истец /ФИО1./ была уволена с должности учителя <данные изъяты> ей была назначена пенсия, в связи с чем, должна была известить КУВО «УСЗН» о наступивших изменениях, в период с 28.10.2023 по 31.12.2024 ей неправомерно была назначена выплата денежной компенсации.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
В силу ст.226 КАС РФ, Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно п.1 ст.89 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", меры социальной поддержки в соответствии с настоящей главой предоставляются следующим категориям граждан: в том числе, педагогическим и медицинским работникам государственных образовательных организаций Воронежской области и муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Из материалов дела следует, что на основании заявления от 22.09.2009 решением Филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Россошанского района от 01.01.2010 /ФИО1./ была назначена денежная компенсация расходов по оплате помещения (или) коммунальных услуг по категории: педагогические и медицинские работники в государственных и муниципальных образовательных организациях Воронежской области в период с 01.01.2010 пожизненно, в соответствии со статьями 89, 91 Закона Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». (л.д.29)
Правила предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг утверждены приказом Департаментом социальной защиты Воронежской области от 25.12.2017 N 82/н «О реализации порядка предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг».
Пунктом 1.1. вышеуказанных Правил определены категории граждан, имеющих право на денежную компенсацию, в том числе, пп.37 предусмотрена категория: педагогические и медицинские работники государственных образовательных организаций Воронежской области и муниципальных образовательных организаций, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Как усматривается из копии трудовой книжки, представленной административным истцом в материалы дела, в период с 15.08.1987 по 27.10.2023 и с 07.11.2023 по настоящее время /ФИО1./ осуществляет трудовую деятельность в должности учителя начальных классов Александровской средней школы Россошанского района, которая позже была переименована в <данные изъяты> (л.д.16)
/ФИО1./ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.18).
С 27.08.2012 /ФИО1./ была назначена пенсия по старости в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается копией пенсионного удостоверения.(л.д.17)
Решением КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» от 12.02.2025 №146 /ФИО1./ с 28.10.2023 была прекращена выплата денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг по причине утраты гражданином права на денежную компенсацию (л.д.34)
Решением от 12.02.2025 №32 была определена сумма денежной компенсации излишне выплаченной /ФИО1./, которая за период с 28.10.2023 по 31.12.2024 составляет 36 009,81 руб. Согласно данного решения переплата будет удерживаться из последующих платежей в размере 50% от начисленной суммы денежной компенсации до полного погашения. (л.д.35, 37, 38)
Административный ответчик, возражая требованиям административного иска, указывает, что /ФИО1./ была уволена с занимаемой должности 27.10.2023, в период с 28.10.2023 по 31.12.2024 /ФИО1./ была выплачена излишняя сумма денежной компенсации, основания для ее выплаты в указанный период не имелось.
В соответствии с п.3.1.14 вышеуказанных Правил предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, гражданин, получающий денежную компенсацию, обязан в течение 14 календарных дней со дня изменения обстоятельств, влияющих на получение денежной компенсации, извещать КУВО "УСЗН" района об изменении этих обстоятельств.
Согласно копии трудовой книжке, /ФИО1./ уволена с занимаемой должности учителя начальных классов 27.10.2023, тогда как 07.11.2023 вновь принята на должность.
Таким образом, период не осуществления /ФИО1./ трудовой деятельности в указанной должности составляет 11 дней, что является незначительным перерывом при указанных обстоятельствах. Помимо прочего, административным истцом не были нарушены требования пункта 3.1.14 вышеуказанных правил, ввиду чего довод административного ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» не может быть принят судом.
Поскольку в рамках рассмотрения спора на основании оценки всех представленных сторонами доказательств в их совокупности недобросовестности в действиях /ФИО1./, которая являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории педагогические и медицинские работники в государственных и муниципальных образовательных организациях Воронежской области, судом не установлено, административный истец подпадает под категорию, предусмотренную статьей 89Закона Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», суд приходит к выводу, что решение (уведомление) о переплате № от <Дата обезличена>, вынесенное КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» нарушает права административного истца, в связи с чем, подлежит отмене.
Учитывая, что в период времени с 28.10.2023 по настоящее время административному истцу /ФИО1./ выплата денежной компенсации оплаты жилого помещения и (или) коммунальных услуг была прекращена в отсутствии достаточных к тому оснований, суд полагает необходимым обязать КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» выплатить денежную компенсацию оплаты жилого помещения и (или) коммунальных услуг, полагающуюся /ФИО1./ за период с 28.10.2023 по 28.04.2025 (день принятия настоящего решения).
В соответствии со ст.103КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административным истцом /ФИО1./, при подаче административного иска, оплачена государственная пошлина в сумме 3000,00 руб., что подтверждается платежным поручением от 10.04.2025 № (л.д.19)
Учитывая, что административный иск /ФИО1./ к КУВО «Управление социальной защиты населения Россошанского района» об оспаривании (отмене) решения (уведомления) о переплате № от 20.03.2025, удовлетворен, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 3000,00 руб.
Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск /ФИО1./ к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Россошанского района» об оспаривании (отмене) решения (уведомления) о переплате № от 20.03.2025, удовлетворить.
Признать решение (уведомление) казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Россошанского района» о переплате № от 20.03.2025 незаконным и отменить.
Обязать казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Россошанского района» выплатить /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, уроженке <адрес> (паспорт <данные изъяты> денежные средства, полагающиеся в счет денежной компенсации расходов на оплату помещения (или) коммунальных услуг за период с 01.01.2025 по 28.04.2025.
Взыскать с казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Россошанского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 г
Судья С.С. Фомкина