УИД RS0003-01-2024-005940-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 09 апреля 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Епанешниковой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/2025 (2-4005/2024) по исковому заявлению прокурора города Братска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аркада», Обществу с ограниченной ответственностью «Реал» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявление к ООО «Аркада», ООО «Реал», в котором просит возложить на ответчиков обязанности, направленные на восстановление прав маломобильных групп населения, за счет собственных средств в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить приведение уклона пандуса, расположенного возле лестницы ТЦ «Арена», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый номер 38:34:012201:159, со стороны ул.Металлургов до нормативного значения, установленного таблицей 5.1 п.п.5.1.14 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- установить поручень по левую сторону пандуса, расположенного возле лестницы ТЦ «Арена», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый номер 38:34:012201:159, со стороны ул.Металлургов, в соответствии с требованием п.п.5.1.16 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- обеспечить приведение уклона пандуса, расположенного на центральной лестнице входа в ТЦ «Арена», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый номер 38:34:012201:159, до нормативного значения, установленного таблицей 5.1 п.п.5.1.14 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- установить поручни к пандусу, расположенного на центральной лестнице входа в ТЦ «Арена», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый номер 38:34:012201:159, в соответствии с требованием п.п.5.1.16 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- обеспечить приведение уклона пандуса, расположенного на лестнице у входа в кафе-кондитерскую «Тортс», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый номер 38:34:012201:159, до нормативного значения, установленного таблицей 5.1 п.п.5.1.14 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- установить поручни к пандусу, расположенному на лестнице у входа в кафе-кондитерскую «Тортс», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый номер 38:34:012201:159, в соответствии с требованием п.п.5.1.16 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В обоснование исковых требований прокурор г. Братска Иркутской области указал, что прокуратурой г. Братска по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, а также иных маломобильных групп граждан в части обеспечения доступности для указанных категорий граждан входов в здание, расположенное по адресу: ул.Крупской, 56, г.Братск, Иркутская область, в ходе которой установлены нарушения правовых норм федерального законодательства. Проведенной по обращению ФИО2 проверкой установлено, что с 07.07.2010 ООО «Реал» и ООО «Аркада» являются собственниками здания, расположенного по адресу: ул.Крупской, 56, г.Братск, Иркутская область. Согласно выписки из ЕГРН от 17.11.2024 наименование объекта с кадастровым номером 38:34:012201:159 – «Нежилое здание торгового центра». В ходе проверки установлено, что пандусы, расположенные во входной части к ТЦ «Арена» не соответствуют установленным требованиям законодательства, что является нарушением п.п. 5.1.11, п.п. 5.1.14, п.п.5.1.16 Свода Правил. По результатам проверки прокуратурой города Братска в адрес ООО «Аркада», ООО «Реал» внесены представления о устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. Однако, нарушения, указанные в представлении собственниками торгового центра не устранены. Согласно заключению специалиста-доцента кафедры строительных конструкций и технологий строительства ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО5 от 15.11.2024 по результатам проверки помещений, расположенных по адресам: г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, 56, и ул.Кирова, 27, на предмет исполнения требований градостроительного законодательства, а также о социальной защите инвалидов в части обеспечения равных условий жизнедеятельности маломобильных групп населения с другими категориями населения при доступности зданий, нежилых помещений установлено: 1. Возле лестницы со стороны ул.Металлургов установлен пандус со следующими нарушениями: 1.1. уклон пандуса не соответствует требованиям п.п.5.1.14 Свода Правил, так как составляет 4,17 градуса или 73% градуса. Согласно п.п.5.1.14 Свода Правил при указанной длине марша пандуса продольный уклон должен составлять 2,9 градуса или 50% градусов). 1.2. установлены поручни пандуса только с одной стороны, что не соответствует п.п.5.1.16 Свода Правил. Согласно п.п.5.1.16 Свода Правил. Согласно п.п. 5.1.16 Свода Правил пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика)). 2. Пандус, установленный на центральной лестнице входа в ТЦ «Арена» имеет следующие нарушения: 2.1. уклон пандуса не соответствует п.п.5.1.14 Свода Правил, так как составляет 21,18 градуса или 387 % градусов. Согласно п.п.5.1.14 Свода Правил в стесненных условиях при длине марша пандуса до 5 м. продольный уклон может составлять 5,7 градуса или 100% градусов). 2.2. пандус не имеет поручней, что не соответствует п.п. 5.1.16 Свода Правил. 3. Пандус, установленный на лестнице у входа в кафе-кондитерскую «Тортс», имеет следующие нарушения: 3.1. уклон андуса не соответствует п.п. 5.1.14 Свода Правил, так как составляет 6,11 градуса или 107% градусов. Согласно п.п.5.1.14 Свода Правил при длине марша пандуса до 6 м. продольный уклон может составлять 4,8 градуса или 80% градусов. 3.2. Пандус не имеет поручней, что не соответствует п.п.5.1.16 Свода Правил.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкин Е.Н. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Аркада» - ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление, согласно которым заключение эксперта (специалиста) должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Эксперт при проведении экспертизы обязан пользоваться максимально точными инструментами и приборами. В случае, если приборы и инструменты, используемые при проведении экспертизы, подлежат аттестации, сертификации и поверке, то такие приборы обязательно должны быть сертифицированы, аттестованы и поверены. Если заключение эксперта не содержит сведений об использовании при проведении обмерочных работ инструментах и оборудовании, в том числе сведений о поверке указанных измерительных приборов, то такое экспертное заключение не может считаться надлежащим доказательством. Учитывая требования градостроительного законодательства, у сотрудника ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО5 отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию на право выдачи Заключения о проверке помещений, расположенных по адресам: г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, 56 и ул.Крупской, 27, на предмет исполнения требований градостроительного законодательства, а также о жизнедеятельности маломобильных групп населения с другими категориями населения при доступности зданий, нежилых помещений; отсутствуют средства измерения, проверенные в соответствии с федеральным законом от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; отсутствуют в заключении инструменты и средства измерения, используемые при проведении исследования в соответствии с ГОСТ 26433.0-85 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений. Общие положения», иными нормативными актами; отсутствует информация о применяемых методах, используемых при осмотре, обмере, послуживших основанием для выдачи Заключения, в соответствии с ГОСТ 31973-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Представитель ответчика ООО «Реал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив предмет, основание и доводы иска, возражения на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться всуд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №4-П от 14.02.2002, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Таким образом, суд находит, что, обращаясь в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц прокурор г.Братска Иркутской области действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Правилами п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) закреплено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, в том числе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Положениями ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией, а в случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с этим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Закон о социальной защите инвалидов.

При осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов, включая детей-инвалидов, необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает создание специальных правовых механизмов, имеющих целью предоставление инвалидам дополнительных преимуществ и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 20-П).

Закрепляя в Законе о социальной защите инвалидов полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, - обязанность собственников этих объектов осуществлять по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (части 1 и 4 статьи 15 Федерального закона N181 «О социальной защите инвалидов в РФ»).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 № 1943-О, в случае, если до реконструкции или капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры собственники не могут выполнить условия обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, изложенные в ст. 15 ФЗ N 181«О социальной защите инвалидов в РФ», то они должны принимать меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

С принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» предусмотренная в части первой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанность по созданию условия для беспрепятственного доступа инвалидов была распространена не только на объекты социальной инфраструктуры, но и на объекты связи, инженерной и транспортной инфраструктуры, транспортные средства, с установлением условия о применении указанного положения с 01.07.2016 ко всем вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

При этом законодатель также предусмотрел необходимость принятия собственниками существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (часть четвертая статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно пп.1.1., 1.2. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утверждённых и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) установлен свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). Настоящий свод правил распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН.

В соответствии с п.3.13 Свода Правил маломобильные группы населения – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

В соответствии с пунктом 3.15 Свода Правил, пандус – сооружение, предназначенное для сопряжение поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности.

Пунктом 4.1 Свода Правил установлено, что требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

В силу пунктов 5.1.5 и 5.1.16 Свода Правил, пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м.; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05м.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ООО «Аркада» и ООО «Реал» являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности нежилого здания торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, кадастровый ***, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 07.06.2010 №<адрес>, №<адрес>, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.12.2024 №ЮЭ9965-24-168640519, ООО «Аркада» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.09.2005, основной вид деятельности – перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.12.2024 №ЮЭ9965-24-168647972, ООО «Реал» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.11.2002, основной вид деятельности – производство изделий народных художественных промыслов.

06.05.2024 за №7-21-2024 прокуратурой города Братска Иркутской области вынесены представления директору ООО «Аркада», директору ООО «Реал» об устранении нарушений требований градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов. С указанием на то, что с 07.07.2010 ООО «Реал» и ООО «Аркада» являются собственниками здания, расположенного по адресу: <...>, визуальным осмотром установлено, что в здании расположены магазины, кафе-кондитерская «Тортс». По результатам осмотра входных частей в указанное здание с привлечением главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства управления по Центральному району города Братска установлено: 1) оборудован пандус возле лестницы со стороны ул.Металлургов с параметрами: высота подъема – 0,1; длина марша пандуса – 13,5 м.; ширина – 1,3м. Длина пандуса не соответствует продольному уклону марша пандуса. Длину одного марша пандуса с учетом продольного уклона принимают (от 61-80% (от 1:20 до 1:16,7) при длине одного марша пандуса не более 6 м. согласно таблице 5.1 п.п.5.1.14 Свода Правил; 2) на центральной лестнице входа в ТЦ «Арена» оборудован пандус с параметрами: высота подъема – 0,61; длина – 1,34; ширина – 1,24. Согласно п.п.5.1.14, 5.1.16 Свода Правил пандус не соответствует установленным требованиям. Также отсутствуют поручни согласно п.п.5.1.13, поверхность пандуса не соответствует требованиям 5.1.11 Свода Правил; 3) лестница к кафе-кондитерской «Тортс» не оборудована пандусом, что является нарушением п.п.5.1.14 Свода Правил.

Согласно письму директора ООО «Аркада» и директора ООО «Реал» от 26.06.2024, направленному в адрес прокуратуры города Братска на представление об устранении нарушений требований градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, во исполнения представления ООО «Аркада» и ООО «Реал» собственными силами производят строительно-монтажные работы по оборудованию лестниц ТЦ «Арена» пандусами. В настоящее время производятся: монтажно-демонтажные бетонные работы, монтаж опалубки, армирование и производство бетонных работ, изготовление и монтаж железных конструкций.25.06.2024 совместным обследование объекта указанный факт нашел свое подтверждение. Работы планируются к окончанию на 05.07.2024.

Прокуратурой города Братска направлено требование в адрес ректора ФГБОУ ВО «БрГУ» о выделении специалиста для участие в проверке исполнения требований градостроительного законодательства, а также о социальной защите инвалидов в части обеспечения равных условий жизнедеятельности маломобильных групп населения с другими категориями населения, в том числе при доступности зданий, нежилых помещений, расположенных по адресам: ул.Крупской, д.56, г.Братск, Иркутская область (торговый центр «Арена» и кафе-кондитерская «Тортс»).

15.11.2024 ректором ФГБОУ ВО «БрГУ» в адрес прокурора города Братска направлено заключение специалиста, доцента кафедры строительных конструкций и технологии строительства ФИО5, имеющей высшее образование по специальности «Городское строительство и хозяйство» по результатам проверки помещений, расположенных в том числе по адресу: г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, 56, на предмет исполнения требований градостроительного законодательства, а также о социальной защите инвалидов в части обеспечения равных условий жизнедеятельности маломобильных групп населения с другими категориями населения при доступности зданий, нежилых помещений.

Согласно заключению специалиста, доцента кафедры строительных конструкций и технологии строительства ФИО5 от 15.11.2024 с приложенной фототаблицей, осуществлен визуальный осмотр на предмет исполнения требований градостроительного законодательства, а также о социальной защите инвалидов в части обеспечения равных условий жизнедеятельности маломобильных групп населения с другими категориями населения при доступности зданий, нежилых помещений по адресу: г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, 56, ТЦ «Арена» и кафе-кондитерская «Тортс»:

1. Установлен пандус возле лестницы со стороны ул.Металлургов с параметрами: высота подъема – 0,91 м; длина марша пандуса – 12,5 м; ширина – 1,3 м.Уклон пандуса не соответствует требованиям п.п.5.1.14 Свода Правил, так как составляет 4,17 градуса или 73% градуса (согласно п.п.5.1.14 Свода Правил при указанной длине марша пандуса продольный уклон должен составлять 2,9 градуса или 50% градусов). Пандус имеет поручни с одной стороны, что не соответствует п.п.5.1.16 Свода Правил. Согласно п.п.5.1.16 Свода Правил. Согласно п.п. 5.1.16 Свода Правил (пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика)).

2. На центральной лестнице входа в ТЦ «Арена» оборудован пандус с параметрами: высота подъема – 0,61м; длина – 1,65м; ширина – 1,25м. Уклон пандуса не соответствует п.п.5.1.14 Свода Правил, так как составляет 21,18 градуса или 387 % градусов (согласно п.п.5.1.14 Свода Правил в стесненных условиях при длине марша пандуса до 5 м. продольный уклон может составлять 5,7 градуса или 100% градусов). Пандус не имеет поручней, что не соответствует п.п. 5.1.16 Свода Правил.

3. Лестница у входа в кафе-кондитерскую «Тортс» оборудована пандусом с параметрами: высота подъема – 0,64м; длина марша пандуса – 6 м; ширина – 1м. Уклон пандуса не соответствует п.п. 5.1.14 Свода Правил, так как составляет 6,11 градуса или 107% градусов (согласно п.п.5.1.14 Свода Правил при длине марша пандуса до 6 м. продольный уклон может составлять 4,8 градуса или 80% градусов). Пандус не имеет поручней, что не соответствует п.п.5.1.16 Свода Правил. К заключению специалистом приложена фототаблица.

Оценивая доводы представителя ответчика о том, что у сотрудника ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО5 отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию на право выдачи заключения, а также о том, что отсутствует информация о средствах измерения, применяемых при обследовании объекта для дачи заключения, суд находит их необоснованными, поскольку стороной истца представлены документы в опровержение указанных доводов ответчика, подтверждающих квалификацию специалиста.

Так, в целях подтверждения квалификации специалиста, доцента кафедры строительных конструкций и технологий строительства ФИО5 представлены документы:

трудовой договор *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФГБОУ ВО «БрГУ» о принятии ее на должность доцента, кандидатат наук в каыедру строительных конструкций и технологий строительства, факультет экономики и строительства;

диплом о высшем образовании по квалификации «Инженер по специальности «Городское строительство и хозяйство»;

удостоверение о повышении квалификации по программе «Промышленное и гражданское строительство»;

труды ФГБОУ ВО «БрГУ» 2021 год по теме «Обследование на предмет доступности объектов социальной инфраструктуры ж.р.Энергетик г.Братска для маломобильных групп населения», авторы ФИО5 и ФИО6;

материалы XIV (XXI) Всероссийской научно-технической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых 04-08.04.2022, включающие доклад на предмет доступности зданий аптек для маломобильных групп населения в ж.р.Энергетик г.Братска, авторы – ФИО5, ФИО7;

материалы XV (XXI) Всероссийской научно-технической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых 03-07.04.2023, включающие доклад по оценке доступности сети супермаркетов в г.Братске для маломобильных групп населения, оценку доступности зданий банков в г.Братске для маломобильных групп населения и рекомендации по обеспечению доступности крупных торговых центров г.Братска для маломобильных групп населения, авторы – ФИО5, ФИО8, ФИО9;

список публикаций автора ФИО5 в сборнике: «Молодая мысль: наука, технологии, инновации»;

выписка из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах №3805100148-20250303-0908 от 03.03.2025, № 38055100148-20250303-0420 от 03.03.2025.

Также суду представлены: свидетельство о поверке средства измерений (рулетки измерительные металлические) №С-БП/28-10-2024/381469559 от 28.10.2024, выданное ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области»; сертификат о калибровке №880-039971 средства измерения – Рулетки измерительной металлической.

Поверка и калибровка средства измерения проведены в соответствии с МИ 1780-87 «ГСИ. Ленты образцовые и рулетки металлические измерительные. Методика поверки», утвержденными НПО «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» 28 сентября 1987 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что специалист ФИО5 обладает необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, выводы специалиста являются подробными и мотивированными, основаны на результатах проведенного исследования, с использованием средства измерения, поверенного и калиброванного в соответствии с требованиями законодательства.

При этом, в ходе судебного разбирательства дела со стороны ответчиков не заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью опровержения выводов специалиста ФИО5, изложенных в заключении.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что ООО «Аркада» и ООО «Реал», являясь собственниками здания торгового центра «Арена», расположенного по адресу: <...>, обязаны соблюдать правила по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры.

Судом достоверно установлено, и стороной ответчиков не опровергнуто, что пандусы, расположенные возле лестницы ТЦ «Арена» по стороны ул. Металлургов, на центральной лестницы входа ТЦ «Арена», у входа в кафе-кондитерскую «Тортс» в ТЦ «Арена» не соответствуют, установленным требованиям законодательства. Доказательств того, что указанные нарушения ответчиками устранены, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных обстоятельств дела, характера удовлетворенного требования, отсутствия возражений ответчиков относительно срока исполнения требований прокурора, суд находит необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком предложенный истцом - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивает при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Братска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аркада» (ОГРН ***, ИНН ***), Общество с ограниченной ответственностью «Реал» (ОГРН ***, ИНН ***) восстановить права маломобильных групп населения за счет собственных средств в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить приведение уклона пандуса, расположенного возле лестницы ТЦ «Арена», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый ***, со стороны ул.Металлургов до нормативного значения, установленного таблицей 5.1 п.п.5.1.14 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- установить поручень по левую сторону пандуса, расположенного возле лестницы ТЦ «Арена», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый ***, со стороны ул.Металлургов, в соответствии с требованием п.п.5.1.16 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- обеспечить приведение уклона пандуса, расположенного на центральной лестнице входа в ТЦ «Арена», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый ***, до нормативного значения, установленного таблицей 5.1 п.п.5.1.14 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- установить поручни к пандусу, расположенного на центральной лестнице входа в ТЦ «Арена», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый ***, в соответствии с требованием п.п.5.1.16 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- обеспечить приведение уклона пандуса, расположенного на лестнице у входа в кафе-кондитерскую «Тортс», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый ***, до нормативного значения, установленного таблицей 5.1 п.п.5.1.14 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- установить поручни к пандусу, расположенному на лестнице у входа в кафе-кондитерскую «Тортс», расположенного по адресу: Иркутская область, г.Братск, ж.р.Центральный, ул.Крупской, д.56, кадастровый ***, в соответствии с требованием п.п.5.1.16 «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова

Мотивированное решение суда составлено 21.04.2025.