66RS0053-01-2022-001912-88
Мотивированное решение составлено 03.10.2022.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.09.2022 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1792/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации Арамильского городского округа, Главе Арамильского городского о признании незаконным постановления Главы Арамильского городского округа незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа о признании незаконным постановления Главы Арамильского городского округа незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. Судом, при подготовке дела к производству, в качестве соответчика к участию в деле привлечён Глава Арамильского городского округа.
В обоснование требований истцом указано, что 26.05.2022 Главой Арамильского ГО вынесено постановление №40817810604900317040 о проведении 05.07.2022 аукциона по продаже в том числе права аренды на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 43 288 м2. Извещение об аукционе опубликовано 01.06.2022. Указанный земельный участок не может быть предметом аукциона, поскольку он сформирован в границах земельного участка, ранее предоставленному ФИО1 в соответствии с постановлением Главы Арамильского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного указанный земельный участок не может быть передан на праве аренды ввиду чего истец просит суд: признать незаконным Постановление Главы Арамильского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в части проведения аукциона по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040; возложить на Главу Арамильского городского округа обязанность отменить аукцион по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, проводимого на основании Постановления Главы Арамильского городского округа №228 от 26.05.2022 «О проведении аукциона по продаже…».
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась в суд, направила ходатайство об отложении судебного разбирательства по состоянию здоровья.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителем администрации АГО и Главы АГО в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Предыдущее судебное заседание было отложено по ходатайству представителя истца в целях уточнения, изменения исковых требований, каких-либо уточненных, измененных исковых требований стороной истца подано не было. Документы, подтверждающие уважительность причин неявки в суд не представлено, ввиду чего суд оценивает ходатайство представителя истца как злоупотребление процессуальными правами, которое может привести к затягиванию рассмотрения дела. На основании изложенного, судом определено об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства и определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.
В силу подпункта 7 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если он предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.
07.11.2017 Администрацией Арамильского городского округа вынесено постановление №486 о разрешении ФИО1 использовать земельный участок для размещения нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения.
Указанным постановлением определены координаты характерных точек согласно схеме границ земельного участка с каталогом координат на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 66:33:0201001 площадью 110 459 м2. Разрешение на использование земельного участка выдано сроком на 10 лет.
Пунктом 3.4. Постановления установлено, что в случае предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу в установленном законом порядке в период действия срока использования в течение 30 дней освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для его использования в соответствие с разрешенным использованием.
Постановлением Главы Арамильского городского округа №228 от 26.05.2022 КУМИ АГО поручена организация и проведение открытого аукциона 05.07.2022 в то числе по продаже права аренды на земельный участок площадью 43 288 м2 с кадастровым номером №40817810604900317040, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: благоустройство территории, по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Арамильский городской округ, посёлок Арамиль.
Факт расположения земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в границах земельного участка, которым истцу разрешено использовать стороной ответчика не оспаривался.
Суд, оценив доводы истца о наличии ограничений на спорный земельный участок в части проведения аукциона, не может с ними согласиться, поскольку земельный участок, указанный в постановлении от 07.11.2017 на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды никому не передавался, ввиду чего постановление Главы Арамильского городского округа №228 от 26.05.2022 «О проведении аукциона по продаже…» законно и обоснованно, основания для признания его незаконным не отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Администрации Арамильского городского округа, Главе Арамильского городского о признании незаконным постановления Главы Арамильского городского округа незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд
Судья А.А. Транзалов