Решение по делу № 2-858/2023 от 24.08.2023 - о включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

УИД36RS0020-01-2023-001029-14

2-858/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 24 августа 2023 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре Бедной И.В.,

с участием представителя истца адвоката Никитиной А.С.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, который мотивировала с учетом уточнений в ходе рассмотрения дела тем, что 30.01.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400 - ФЗ. Решением от 13.04.2023 ей было отказано в назначении пенсии, так как по подсчетам пенсионного органа её страховой стаж на момент обращения составляет 12 лет 00 месяцев 15 дней (при требуемом - 15 лет), а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 24,619 (при требуемом 25,8). При повторной проверке 28.06.2023 в приложение к решению об отказе в назначении пенсии от 13.04.2023г №47930/23 внесены изменения в части уточнения продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Указывается, что продолжительность страхового стажа составила 3 года 6 месяцев 15 дней и величина ИПК - 4,746. С решением ответчика она не согласна. Ей исполнилось 57 лет 31.01.2023, она родила трех детей и воспитала их до возраста 8 лет: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Полагает, что ей незаконно не включены в страховой стаж периоды работы: с 26.07.1983 по 24.11.1989 (6 лет 03 месяца 29 дней) - работа в колхозе «Родина» Атбасарского района Республики Казахстан; с 27.08.1990 по 10.01.1991 (0 лет 04 месяца 14 дней) - в качестве помощника воспитателя в д/саду №28 Атбасарского района Республики Казахстан; с 11.08.2009 по 3.02.2020 (10 лет 05 месяцев 23 дня) - в качестве санитарки ГККП «Атбасарская ЦРБ» Республики Казахстан. По первому периоду ответчик ссылается на то, что записи о количестве выхододней не заверены подписью руководителя. Однако, в этом разделе трудовой книжки отсутствует графа для подписи. При этом ответчик не ссылается ни на какую норму, регламентирующую учет трудового участия в общественном хозяйстве. Кроме того, имеется архивная справка о зарплате за 1990-1992г. от 10.01.2023, которой подтверждается получение ею заработной платы с августа 1990 г. (при поступлении на работу 27 июля 1990г.) по январь 1991г. и далее до апреля 1992г. Также в отказе имеется ссылка на архивную справку №04-09/юл от 9.01.2023г, выданную ГУ «Государственный архив Атбасарского района», в которой содержатся сведения о количестве отработанных дней с июля 1983г. по ноябрь 1989г. и об увольнении. Полагает, что в совокупности указанные документы подтверждают продолжительность её страхового стажа. Согласно п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014г: « Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.» Отсюда, считает, что первый спорный период подлежит включению в страховой стаж продолжительностью 6 лет 03 месяца 29 дней. Ответчик сослался в отказе на то, что по второму периоду работы не заверена печатью запись об увольнении. Считает такой довод надуманным, поскольку Конституционным судом РФ было разъяснено, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Отсюда, ссылка ответчика на то, что периоды ухода за детьми не подлежат зачету в страховой стаж, так как она прибыла в РФ после 01.01.2002, не состоятельна, так как подлежит применению законодательство РФ. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. За период работы с августа 2009г по февраль 2020г в качестве санитарки ГККП «Атбасарская ЦРБ» имеется справка о доходах и перечисленных обязательных пенсионных взносах от 30.12.2022г. Для включения в страховой стаж периода работы с 27.08.1990г по 10.01.1991г в качестве помощника воспитателя в д/саду №28 Атбасарского района Республики Казахстан уплата страховых взносов не требуется по вышеизложенным доводам. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на пенсию по п. 1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы: с 26.07.1983 по 24.11.1989 (6 лет 03 месяца 29 дней) - работа в колхозе «Родина» Атбасарского района Республики Казахстан; с 27.08.1990 по 10.01.1991 (0 лет 04 месяца 14 дней) - в качестве помощника воспитателя в д/саду №28 Атбасарского района Республики Казахстан; с 11.08.2009 по 03.02.2020 (10 лет 05 месяцев 23 дня) - в качестве санитарки ГККП «Атбасарская ЦРБ» Республики Казахстан. Периоды ухода за детьми: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1992, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.1993, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2002, просит включить в страховой стаж и исчислить ИПК с применением положений ч.12 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400 – Ф и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по п. 1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня возникновения права - с 31.01.2023г года (л.д.134-136).

В судебное заседание истец ФИО6, надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя (л.д.74).

Представитель истца ФИО6 адвокат Никитина А.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области на основании доверенности ФИО1, иск не признала, поддержав письменные возражения на иск, согласно которым не подлежат зачету в страховой стаж: с 26.07.1983 по 24.11.1989 - работа в колхозе «Родина» Атбасарского район Республики Казахстан, в трудовой книжке имеется запись о зачислении в члены колхоза (в основании отсутствует номер распоряжения) и увольнении из членов колхоза (в основании отсутствует номер распоряжения), сведения о назначении на работу и увольнении с работ: отсутствуют. Имеются сведения о количестве выходов дней на работу с 1983 по 1989г.г., однако записи не заверены подписью руководителя и печатью организации. Период работы по трудовой книжке колхозника подлежит документальному подтверждению компетентным органом Республики Казахстан; с 27.08.1990 по 20.10.1995 - работа в д/саду № 28 Атбасарского района Республики Казахстан, сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением п.4.1 Инструкции порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР о 20.06.1974г. №162, поскольку запись об увольнении не заверена печатью организации. Период работы по трудовой книжке подлежит документальному подтверждению компетентным органом Республики Казахстан; с 11.08.2009 по 03.02.2020 - работа в ГККП «Атбасарская ЦРБ» Республики Казахстан; с 26.10.2020г. по 06.11.2020г., с 28.12.2020г. по 31.12.2020г., с 22.03.2021г. по 26.03.202Г с 25.05.2021г. по 27.05.2021г„ с 11.06.2021г. по 31.08.2021г. с 25.10.2021г. по 29.10.2021г., 21.03.2022г. по 24.03.2022г., с 30.05.2022г. по 31.05.2022г., с 29.07.2022г. по 31.08.2022г, с 31.10.2022г. по 01.11.2022г, с 22.12.2022г. по 30.12.2022г. - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии от 02.10.2014г. №1015; с 13.03.1992 по 10.07.1992, с 13.03.1992 по 04.09.1993, ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2002 - периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., 05.03.1992г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ими возраста полутора лет, так как данные периоды подлежат документальному подтверждению компетентным органом Республики Казахстан. Меры, принятые Отделением к получению документов о стаже на территории Республики Казахстан, результата не дали. На запрос в компетентный орган Республики Казахстан поступил отказ в предоставлении Формуляра «О стаже работы и заработной плате» с приложением подтверждающих документов за периоды работы ФИО6. Продолжительность страхового стажа гр. ФИО6 составила 3 года 6 месяцев 15 дней, что является недостаточным для определения права на установление досрочной страховой пенсией по старости. При определении ИПК сведения о заработной плате у ФИО6 отсутствуют. Сумма страховых взносов по состоянию на 31.12.2014г. по сведениям ИЛС составляет 0.00. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО6, на дату назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет - 4,746, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости -25,8. (л.д. 76-78).

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с представленными свидетельствами о рождении и паспортами детей истец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которых она воспитала до достижения ими возраста 8 лет (л.д. 15, 51-55, 64-66).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 13.04.2023 № 47930/23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8. По мнению ответчика, на момент обращения продолжительность страхового стажа ФИО6 составила 12 лет 0 месяцев 15 дней, ИПК в соответствии с ч. 9 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ – 24,619 (л.д.19-24).

При повторной проверке материалов отказного пенсионного дела ФИО6 28.06.2023 в Приложение к решению об отказе от 13.04.2023 № 47930/23 были внесены изменения, установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО6 3 года 6 месяцев 15 дней, величина ИПК – 4,746. Не подлежат зачету в страховой стаж: с 26.07.1983 по 24.11.1989 - работа в колхозе «Родина» Атбасарского район Республики Казахстан, поскольку записи в трудовой книжке оформлены не надлежащим образом (в основаниях внесения записей о приеме и увольнении из членов колхоза отсутствуют номера распоряжений, сведения о назначении на работу и увольнении с работы отсутствуют, имеются сведения о количестве выходов дней на работу с 1983 по 1989 г., однако записи не заверены подписью руководителя, печатью). Период работы по трудовой книжке колхозника подлежит документальному подтверждению компетентным органом Республики Казахстан; с 27.08.1990 по 20.10.1995 - работа в д/саду № 28 Атбасарского района Республики Казахстан, сведения о работе внесены в трудовую книжку с нарушением п.4.1 Инструкции порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР о 20.06.1974г. №162, поскольку запись об увольнении не заверена печатью организации. Период работы по трудовой книжке подлежит документальному подтверждению компетентным органом Республики Казахстан; с 11.08.2009 по 03.02.2020 - работа в ГККП «Атбасарская ЦРБ» Республики Казахстан; с 26.10.2020г. по 06.11.2020г., с 28.12.2020г. по 31.12.2020г., с 22.03.2021г. по 26.03.202Г с 25.05.2021г. по 27.05.2021г„ с 11.06.2021г. по 31.08.2021г. с 25.10.2021г. по 29.10.2021г., 21.03.2022г. по 24.03.2022г., с 30.05.2022г. по 31.05.2022г., с 29.07.2022г. по 31.08.2022г, с 31.10.2022г. по 01.11.2022г, с 22.12.2022г. по 30.12.2022г. - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии от 02.10.2014г. №1015; с 13.03.1992 по 10.07.1992, с 13.03.1992 по 04.09.1993, ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2002 - периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., 05.03.1992г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ими возраста полутора лет, так как данные периоды подлежат документальному подтверждению компетентным органом Республики Казахстан (л.д.85-89).

С указанным решением ФИО6 не согласилась, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которое распространяется на правоотношения в области пенсионного обеспечения с учетом периодов работы (иных периодов), имевших место до 01 января 2021 г.

В соответствии со ст. 7 «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20 декабря 2019 г. каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Исходя из изложенного ссылка ответчика, что периоды отпусков по уходу за детьми с 13.03.1992 по 10.07.1992, с 13.03.1992 по 04.09.1993, ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2002 до достижения ими возраста полутора лет, не подлежат зачету в страховой стаж, не состоятельна, поскольку истец ФИО6 прибыла в РФ после 01.01.2002, поэтому подлежит применению законодательство РФ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываемых при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки ФИО6 она с 11.08.2009 по 03.02.2020 работала в ГККП «Атбассарская ЦРБ» в должности санитарки (л.д.29-33).

Согласно справке Некоммерческого Акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 30.12.2022 № 02-0619/23958 на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., перечислялись обязательные пенсионные взносы в период с 27.08.2009 по 27.02.2020 (л.д.45-50), кроме того это обстоятельство подтверждается справками о заработной плате за период с 2015 по 2020 г.г. (л.д. 39-44).

Следовательно, период с 11.08.2009 по 03.02.2020 - работа в ГККП «Атбасарская ЦРБ» Республики Казахстан подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно трудовой книжки ФИО6 она с 27.08.1990 по 23.10.1995 работала в детском саду № 28 Атбасарского района Республики Казахстан в должности помощника воспитателя (л.д.28).

Ответчиком отказано во включении в страховой стаж данного периода по причине отсутствия в трудовой книжке заверения печатью организации записи об увольнении, вместе с тем имеется архивная справка, выданная 10.01.2023 Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Атбасар» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области Республики Казахстан, подтверждающая получение истцом ФИО6 заработной платы с августа 1990 г. по апрель 1992 г.(л.д.36-37).

Принимая во внимание, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, спорный период работы истца с 27.08.1990 по 10.01.1991 подлежит включению в страховой стаж.

Согласно трудовой книжки ФИО6 она с 26.07.1983 по 24.11.1989 работала в колхозе «Родина» Атбасарского района Республики Казахстан, трудовое участие в общественном хозяйстве отражено с 1983 по 1989 г.г. (л.д.28).

Согласно архивной справке № 04-09/юл Я-01, выданной 09.01.2023 Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Атбасар» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области Республики Казахстан, в документах по личному составу колхоза «Родина» и лицевых счетах по начислению заработной платы с июля 1983 г. по ноябрь 1989 г. имеются сведения о количестве отработанных дней ФИО10 (после вступления в брак Янукевич) Л.А. в колхозе, её заработной плате, а также об увольнении (л.д.137-138).

Пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарныегоды. Календарныегоды, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Принимая во внимание, что согласно сведений в трудовой книжке колхозника и представленной архивной справке, истец выработала установленный минимум трудового участия в колхозе «Родина» Атбасарского района Республики Казахстан в период с 1984 года по 1989 год, а в 1983 г. выработала 130 дней из установленных 140 дней, спорный период работы с 26.07.1983 по 24.11.1989 в колхозе «Родина» Атбасарского района Республики Казахстан подлежит включению в страховой стаж истца, из расчета его продолжительности 6 лет 3 месяца 29 дней.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применениемправилподсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренногопунктами 1(период прохождения военной службы по призыву),6-8,10и12 части 1 статьи 12настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральнымзакономот 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренныхчастью 12.1настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренногопунктом 3 части 1 статьи 12настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Принимая во внимание, включение судом в страховой стаж истца ФИО6 периодов её трудовой деятельности: с 26.07.1983 по 24.11.1989 - работа в колхозе «Родина» Атбасарского района Республики Казахстан (6 лет 3 месяца 29 дней); с 27.08.1990 по 10.01.1991 – работа в качестве помощника воспитателя в детском саду №28 Атбасарского района Республики Казахстан (5 лет 1 месяц 27 дней); с 11.08.2009 по 03.02.2020 – работа в качестве санитарки ГККП «Атбасарская ЦРБ» Республики Казахстан (10 лет 5 месяцев 23 дня), а также периодов ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2002, по которым необходимо исчислить ИПК с применением положений ч.12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по варианту наиболее выгодному для истца, с учетом включенных ответчиком периодов в бесспорном порядке, а также возраста истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (57 лет), продолжительность страхового стажа истца ФИО2 составит 23 года 8 месяцев 13 дней, величина ИПК 25,999 (л.д.139), что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии со дня возникновения права на неё, то есть с 31.01.2023.

На основании изложенного, исковые требования истца ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и назначении страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и назначении страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. <адрес>, паспорт <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы: с 26.07.1983 по 24.11.1989 - работа в колхозе «Родина» Атбасарского района Республики Казахстан; с 27.08.1990 по 10.01.1991 – работа в качестве помощника воспитателя в детском саду №28 Атбасарского района Республики Казахстан; с 11.08.2009 по 03.02.2020 – работа в качестве санитарки ГККП «Атбасарская ЦРБ» Республики Казахстан, а также периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.1992, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.2002, включить в страховой стаж и исчислить ИПК с применением положений ч.12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию со дня возникновения права - с 31.01.2023.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме составлено 31.08.2023.