Дело № 2а-15382/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-013426-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК № 17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1,

помощника прокурора Советского района г. Красноярска Чистяковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 17 (далее – ФКУ ИК-17) Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России (далее – ГУФСИН России) по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 на срок 1 год, возложении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 22 февраля 2008 года приговором Сахалинского областного суда г. Южно-Сахалинска по ч. 1 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Основанием для установления административного надзора является признание ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершившего особо тяжкое преступление. Систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, 61 раз привлекался в дисциплинарной ответственности, в настоящее время 3 взыскания являются действующими, поощрялся 6 раз. После освобождения намерен проживать в <адрес>.

Представитель административного истца ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Чистякова В.В. в судебном заседании в заключении указала, что в заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще и своевременно, ходатайств об отложении или о личном участии в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи не заявлял.

Выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу части 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 осужден 22 февраля 2008 года приговором Сахалинского областного суда г. Южно-Сахалинска по ч. 1 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дата освобождения ФИО2 из исправительной колонии по отбытии наказания – 12.01.2024.

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент совершения преступления), преступления, за которые осужден ФИО2 приговором 22 февраля 2008 года (ч. 1 ст. 131, ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации), относится к категории средней тяжести, тяжких и особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что последний характеризуется отрицательно. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 61 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 3 действующих взыскания, 6 раз поощрялся (л.д. 9-11).

Согласно материалам дела ФИО2 является гражданином Киргизской Республики, где и намерен проживать после освобождения.

Кроме того, в справке по ТБУ на осужденного ФИО2 указано, что последний является гражданином Киргизии- подлежит депортации. В личном деле имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания в РФ) от 25.10.2023 (л.д. 17).

Так, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25.10.2013 признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося гражданином Киргизской Республики нежелательным сроком до 12.01.2032 и на него возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации (л.д. 28).

Указанное ограничение принято на основании части 3 статьи 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с наличием угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ; с данным распоряжением ФИО2 был ознакомлен под роспись органом исполнения наказания по месту отбытия им наказания; сведений о его отмене признании незаконным в установленном порядке, материалы дела не содержат.

Поскольку законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося иностранным гражданином, на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, тогда как установление административного надзора в отношении ФИО2, являющегося иностранным гражданином, отбывшим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является; суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении административного надзора в отношении осужденного удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 17 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 12.12.2023