Председательствующий по делу Дело №11-16/2023
мировой судья Долгова Л.А. УИД 75MS0052-01-2023-001107-93
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Набережневой Н.В.,
при секретаре Мачневой Н.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО2,
представителей ответчиков по доверенности ФИО3, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» к ФИО9 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, пени, расходов по оплате государственной пошлины,
по апелляционной жалобе представителя АО «ЗабТЭК» по доверенности ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района от 19.05.2023, которым постановлено: исковые требования АО «ЗабТЭК» к ФИО9 оставить без удовлетворения
УСТАНОВИЛ:
АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» ( далее по тексту АО «ЗабТЭК») обратилось в суд с требованием к ответчику ФИО9 о взыскании задолженности за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29056 руб. 42 коп., пени за просрочку платежей по оплате за коммунальные услуги в размере 4 143 руб. 27 коп, судебных расходов в размере 1 195,99 руб., ссылаясь на то, что АО «ЗабТЭК» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает коммунальные услуги жителям, проживающим в <адрес>. Объектом услуг является жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес>, собственником которой является ФИО9. Свои обязательства по оказанию услуг истец выполняет надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. Ответчик пользуется услугами, оплату не производит. В результате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в общей сумме 29 056,42 рублей. Должник уведомлялся о задолженности. До настоящего времени задолженность по внесению платы за потребленные коммунальные услуги не погашена. АО «ЗабТЭК» обратилось к мировому судье судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, однако должник представил возражения относительно его исполнения, судебный приказ был отменен. По судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ были частично удержаны денежные средства в размере 18 024,46 руб. и перечислены на расчетный счет взыскателя, при расчете суммы задолженности данная сумма учтена. Многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>, в котором находится <адрес>, подключен к центральной системе теплоснабжения. При подготовке системы теплоснабжения к отопительному сезону 2020-2021гг. потребителю ФИО9 было выдано предписание о необходимости восстановления системы теплоснабжения жилого помещения, либо о предоставлении документов, подтверждающих законность произведенного оборудования, но так как потребитель в квартире не проживает, предписание направлено повторно посредством почтовой связи. При этом, до настоящего момента никаких действий по устранению нарушения произведено не было.
Ответчиком в АО «ЗабТЭК» не представлено документов, подтверждающих разрешение на переоборудование системы отопления жилого помещения, работы по переоборудованию не согласовывались, являясь собственником жилого помещения, несет ответственность за восстановление систем теплоснабжения и водоснабжения.
АО «ЗабТЭК» находит, что система отопления в квартире ответчика переоборудована самовольно. Поскольку доказательств соблюдения установленной законом процедуры переустройства системы отопления ответчиком в АО «ЗабТЭК» не представлено, переоборудование системы отопления само по себе не освобождает ответчика от обязанности по оплате коммунальной услуги.
Мировым судьей судебного участка № Оловяннинского судебного района постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением, представитель АО «ЗабТЭК» по доверенности ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой указала, что решение мирового судья является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как судом не верно определены юридически значимые обстоятельства дела, решение вынесено с нарушением норм материального права, не применены законы, подлежащие применению, имеющие значение для правильного разрешения спора. В решении суд ссылается на то обстоятельство, что не имеется доказательств о возникновении у ответчика обязательств по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение, судом приняты факты отсутствия подключения помещения к системе центрального теплоснабжения. Установлено, что квартира ответчика не подключена к центральной системе теплоснабжения (техническая возможность подключения имеется). Вместе с тем в решении не отражено, что замена оборудования, требующая внесение изменений в технический паспорт жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Не имеется доказательств, что переоборудование системы отопления в спорном жилом помещении произведено в 1994 году с согласия органа местного самоуправления. Это обстоятельство принято судом, как доказательство, только лишь со слов ответчика, в суд не представлено разрешительной документации на основании которой сделано переустройство жилого помещения. Просила решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Представитель истца АО «ЗабТЭК» по доверенности ФИО2 в настоящем судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просила жалобу удовлетворит, решение мирового судьи от 19.05.2023 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ФИО9 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте его проведения надлежаще извещена. Представители ответчика ФИО9 по доверенности ФИО3 и ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, полагали решение мирового судьи законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Суд, изучив апелляционную жалобу, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст.ст. 327, 327.1 ГПК РФ, рассмотрение дела судом апелляционной инстанции производится по правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Суд апелляционной инстанции считает, что выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с существенным нарушением норм материального права, а доводы апелляционной жалобы представителя истца ФИО10 заслуживают внимания.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.3 ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
Согласно ч. ч. 1, 2, 9 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем;
информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. ч. 1, 1.1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
В соответствии с п. п. 41, 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г. (ред. от 23.09.2022г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.
В многоквартирном доме, в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на многоквартирный дом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы.
Согласно п. 15 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2115, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В соответствии с пп. «в», «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Из материалов дела следует, что АО «ЗабТЭК» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает коммунальные услуги в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании заключённого с администрацией ГП «Золотореченское» договора аренды № имущества, находящегося в муниципальной собственности ГП «Золотореченское» от ДД.ММ.ГГГГ, концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Их технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположена в <адрес> года постройки, вид отопления – печное, наличие благоустройств – эл.снабжение, водоснабжение, канализация.
Согласно поквартирной карточке ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, по сведения администрации ГП «Золотореченское» с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении не проживает.
Согласно акту инвентаризации жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> 1 <адрес>, квартира находится в собственности, имеется отопление на 2 квартиры, водоснабжение, водоотведение централизованное.
Предписанием АО «ЗабТЭК» установлено, что с начала отопительного сезона 2020-2021 гг. АО «ЗабТЭК» расчеты за коммунальные услуги (отопление) по дому 83, расположенному по адресу <адрес>, квартал 1 <адрес> будет производить согласно формуле 2 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Всем абонентам, ранее переоборудовавшим отопление в квартирах, в обязательном порядке необходимо восстановить системы центрального теплоснабжения. Согласование произвести с управляющей компанией, ТСЖ, если их нет УК, то с администрацией <адрес>. В случае наличия документов, оформленных в соответствии с имеющимся законодательством, подтверждающих законное право на переоборудование системы отопления, просили предоставить их в абонентский отдел. В противном случае АО «ЗабТЭК» расчёты за отопление будет производить согласно имеющимся сведениям (общей площади квартиры).
Предписание направлялось ФИО1 посредством почты России, возвращено в адрес истца в связи с не проживанием.
Согласно акту обследования жилого помещения по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе главы администрации ГП «Золотореченское» ФИО6, зам. главы ФИО7, установлено, что квартира находится в 2-х этажном 2-х квартирном доме. Возле дома находится теплоузел к которому подведены три трубы: подача-обратка отопления и труба подачи холодной воды. Подача из этих труб осуществляется только в <адрес>. Трубы подачи в <адрес> отрезаны. Демонтаж систем отопления и ХВС от квартиры произведен в 1993 году силами работников ЖКХ после многочисленных аварий. В <адрес> имеются две печки на твердом топливе и индивидуальное водяное отопление от печи, система изолированная, обслуживается хозяевами квартиры. По результатам осмотра вынесено заключение о том, что осматриваемая квартира к системе централизованного внешнего отопления и водоснабжения не подключена, система тепла и водоподачи отсутствует. Квартира отапливается индивидуально.
По сведениям АО «ЗабТЭК» от ДД.ММ.ГГГГ двухквартирный <адрес> подключен к системе центрального теплоснабжения, в <адрес> имеются теплоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение. И <адрес> выходят две трубы, которые отсоединены от центральной системы теплоснабжения. Согласно актам осмотра установлено, что центральные сети теплоснабжения доведены до стены <адрес>, демонтаж обогревающих элементов от центральной системы отопления произведен самостоятельно, имеется техническая возможность подключения <адрес> центральной системе отопления. Доказательств того, что в квартире система централизованного отопления была заменена на автономную с получением соответствующих разрешений не переоборудование не представлено.
Актом осмотра представителем АО «ЗабТЭК», с участием ФИО8 (соседка), жилого дома по адресу <адрес>, установлено, что от центральной теплотрассы до двухквартирного <адрес> доведены две трубы (подача и обратка), которые доходят до стены указанного дома. В <адрес> № имеется изолированный ввод тепловых сетей потребителей от точки подключения. Квартира № подключена к центральной системе отопления у потребителя имеется горячее водоснабжение и водоотведение. У <адрес> выходят две трубы, которые отсоединены от центральной системы теплоснабжения (техническая возможность подключения имеется, так как ранее были подключены)
Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЗабТЭК» задолженности за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 080,88 руб., расходов по оплате государственной пошлины.
В связи с тем, что ответчиком ФИО1 обязательство по внесению платежей за потребленную тепловую энергию, водоснабжение, исполнялось ненадлежащим образом, в связи с чем, образовалась задолженность, АО «ЗабТЭК» обратилось к мировому судье с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований АО «ЗабТЭК», суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку отсутствует подключение квартиры истца к централизованной системе теплоснабжения, фактически коммунальные услуги в виде отопления истец не получает, демонтаж радиаторов самостоятельно не производила, а истцом не доказан факт потребления ответчиком коммунальной услуги в виде теплоснабжения, следовательно, ответчиком АО «ЗабТЭК» требования заявлены незаконно.
С данным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.
В соответствии с положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отношения по теплоснабжению регулируются Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).
Под теплопотребляющей установкой в силу пункта 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.
Система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.
Система теплопотребления - это комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.
Под теплопотребляющей установкой понимается комплекс устройств, использующих теплоту для отопления и горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха и тепловых нужд, а под тепловой сетью - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии.
Согласно пункту 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении, потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В силу пункта 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В соответствии с пунктами 2, 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №), потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 Правил №.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами №.
Согласно пункту 15 статьи 14 Закона о теплоснабжении запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В пункте 2 Правил № дано понятие «внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.
В силу подпунктов «в», «е» пункта 35 Правил № потребитель не вправе самостоятельно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
На основании части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения, проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно пункту 35 Правил №, пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается потребителю самовольный демонтаж или отключение обогревающих элементов, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно абзацу 1 статьи 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры, допускались лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
Аналогичные нормы содержались в пункте 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 415.
Согласно положениям статьи 128 Жилищного кодекса РСФСР капитальный ремонт жилого дома, квартиры с переустройством или перепланировкой помещений производится с разрешения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Из пункта 1.31 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного приказом Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 8, изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда допускается производить организациям и отдельным гражданам после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями.
Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.34 указанных Правил).
В силу Ведомственных строительных норм "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденных приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 43 и 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Принятие дополнительных (новых) доказательств в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ оформляется вынесением определения с указанием в нем мотивов, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводу о невозможности представления этих доказательств в суд первой инстанции по причинам, признанным уважительными, а также об относимости и о допустимости данных доказательств. С учетом положений статей 224, 225 ГПК РФ определение о принятии дополнительных (новых) доказательств может быть постановлено как в совещательной комнате, так и без удаления в совещательную комнату путем занесения такого определения в протокол судебного заседания.
Так для правильно установления юридически знаемых обстоятельств по делу мировой суд не истребовал информацию в администрации ГП «Золотореченское» о том, является ли дом на момент постройки благоустроенным, сведения о происшедших чрезвычайных ситуациях при которых происходила размораживание жилого фонда, акта обследования квартиры, справка о составе семьи. Также истребован КГБУ «ЗабГеоИнформЦентре» технический паспорт на дом. Судом апелляционной инстанции были истребованы такие документы.
В связи с чем суд полагает необходимым принять ответ администрации ГП «Золотореченское» № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о составе семьи, акт от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт на <адрес>.
Согласно ответу администрации городского поселения «Золотореченское» дата постройки многоквартирного дома по адресу <адрес> <адрес> г. на момент постройки МКД являлся полностью благоустроенным, то есть имелось централизованная система горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжение. На территории городского поселения «Золотореченское» неоднократно были чрезвычайные ситуации, в вязи с которыми происходила заморозка жилого фонда в 1994, 1998 годах. Демонтаж централизованной системы отопления производилась самовольно жильцами, восстановления не было. Технический паспорт на дом отсутствует, решения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов о переустройстве нет. Квартира на правах собственности принадлежит ФИО1, которая обязана восстановить системы отопления самостоятельно. До июня 2019 года ресурсоснабжающей организацией являлась МУП «Компания заказчика», начислений за отопление и водоснабжение не производилось.
Согласно представленному в суд апелляционной инстанции акту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в многоквартирном кирпичном доме по адресу <адрес>, квартал 1 <адрес>, построенном на монолитной железобетонной плите подвального помещения не имеется. К дому подведена единая система: ТВС, ХВС и обратка, имеется теплоузел по разводке систем на две квартиры. Системы отопления в каждой квартире раздельные, но имеется общий вход в центральную систему водоотведения (под землей). Центрального отопления и центрального водоотведения в <адрес> не имеется по причине демонтажа. Имеется автономное отопление от печи, находящейся на веранде, и дополнительно установлена печь на кухне. К автономному отоплению присоединены приборы отопления (радиаторы), которые имеются во всех комнатах. Чердачное помещение общее с одним выходом на чердак. Каких-либо помещений на чердаке не имеется, система вентиляции отдельная от другой квартиры. Общедоступный вход на чердак имеется.
Из пояснений представителя ответчика ФИО4 данных как в суде первой инстанции так и в суде апелляционной инстанции следует, что дом был построен в 1991 году на момент постройки имелось полное благоустройство, в том числе центральное отопление. Проживать семья ФИО11 стала с 1991 г., позже он уехал в 2004 г., а супруга в 2008 <адрес> печного отопления смонтирована в 1993 году в связи с авариями, он вместе с соседом сварщиком отрезал трубы и сделал индивидуальное отопление, каких-либо разрешительных документов не делалось. Изменения зафиксированы в техническом паспорте при приватизации в 2008г., системы отопления не восстанавливались, с тех пор тепло в дом не подавалось.
Таким образом, на момент перехода к автономной системе отопления, семья ФИО11 являлась нанимателями жилого помещения, и именно они заменили систему централизованного отопления на автономное.
Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что в квартире ответчика ФИО1 система централизованного отопления была заменена на автономную с получением соответствующих разрешений на переоборудование, а трубы холодного водоснабжения были также демонтированы с получением соответствующих разрешений материалы дела не содержат, и суду апелляционной инстанции стороной ответчика представлено не было.
Доводы ответчика о том, что демонтаж системы отопления и холодного водоснабжения узаконена в техническом паспорте судом отклоняются, иных документов, подтверждающих законность демонтажа не представлено, каких-либо мер к легализации произведенного переоборудования предпринято не было.
Ссылки стороны ответчика на то обстоятельство, что согласно техническому паспорту в квартире указано печное отопление судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание, поскольку чрезвычайная ситуация с заморозкой жилого фонда указанного поселка имела место в 1994, 2008 году, технический паспорт составлен по состоянию на декабрь 2008 г., в данной квартире уже указан вид отопления – печное, без указания централизованного, что свидетельствует о его демонтаже по состоянию на 2008 г.
Также суд не принимает довод, представителей ответчика о том, что <адрес> не является многоквартирным по следующим основаниям.
Согласно части 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Так фундамент под домом бутовый монолитный, крыша, чердак относятся к общему имуществу МКД.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.
Учитывая, что АО «ЗабТЭК» системы холодного водоснабжения и отопления подведены к квартире истца, доказательств наличия разрешений на проведение переустройства в отношении системы централизованного отопления ФИО1 не представлено, в связи с чем, демонтаж централизованной системы отопления с заменой его на автономную без соответствующего разрешения не освобождает потребителя от обязанности производить оплату услуг независимо от причин демонтажа, что исключает возможность ее освобождения от несения платы за спорные периоды.
При таких обстоятельствах, решение мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с принятием нового решения.
В рассматриваемом случае ответчику начислены плата за услуги теплоснабжения за период по нормативу потребления, подлежащие оплате нанимателем жилья, независимо от фактического проживания.
Согласно расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер начисленной ответчику задолженности (с учётом взысканной на основании судебного приказа в размере 18024,46 руб.) составил 29 056,42 руб., на которую начислены пени в размере 4 143,27 руб.
Согласно приказу РСТ <адрес> №-НПА от ДД.ММ.ГГГГ АО «ЗабТЭК» утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность) горячую воду в открытой системе теплоснабжения ( горячее водоснабжение) поставляемые АО «ЗабТЭК» потребителям на территории <адрес> на 2020-2022 гг.», в том числе ГП «Золотореченское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2652,64 руб. за Гкал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2652,64 руб. за Гкал.
Судом проверен расчет задолженности и пени, которые суд признает правильными.
Доказательства, опровергающие представленный истцом расчет, а также доказательства оплаты образовавшейся задолженности в материалах дела не имеются, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика подлежит взысканию госпошлина в пользу истца в размере 1195,99 руб.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, апелляционную жалобу представителя акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» по доверенности ФИО10 удовлетворить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, пени за просрочку платежей, судебных расходов, удовлетворить.
Взыскать с ФИО9 (паспорт ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 056 руб. 42 коп., пени за просрочку платежей по оплате коммунальных услуг в размере 4 143 руб. 27 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 195 руб. 99 коп.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение трех месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Набережнева Н.В.