Решение по делу № 2А-354/2023 от 29.05.2023 - о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Дело № 2а-354/2023

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 29 мая 2023 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вербий А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Лангепаса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу,

установил:

прокурор города Лангепаса, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты: https://grand-electro.ru/vopros-otvet/elektronnye-schetchiki-predlagayut-neskol-ko-sposobov-bor-by-s-hischeniem-elektroenergii-i-zaschity-ot-nepravil-nyh-podklyucheniy.html?ysclid=lc2v77fq5t738305664; https://eisn.ru/rozetki/ kak-nakrutit-schetchik-elektroenergii.html?ysclid=lc2vbcg7ua297880325; https://ol. ostanovka -schetchika.site/poleznoe/ekonomim-svet/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/; https:// chistotnik.ru/otmotka-elektroschetchika-cherez-rozetku-s-pomoshch-yu-transformatora.html?ysclid =lc2vktko5a254655955; https://rucore.net/p/archives/16646; https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/; https://siblimo.ru/kak-pravil-no-ustanovit-magnit-na-electroschetchik-energomera/?ysclid=lc2vvfv2n92213973; http://l-chaim.ru /menedzhment/11004-ostanovit-yelektroschyotchik-neva-303-1so.html. Указанные сайты содержат информацию о способах хищения электроэнергии посредством остановки и изменения показаний соответствующего прибора учета, например, путем снятия пломбы или демонтажа прибора с применением высоких температур, воды, обледенения, сторонней физической силы. Также на сайте содержится информация о выводе из строя электросчетчика ударом электрического шокера, воздействие воздухом с повышенной температурой, методом гирлянды, методом нулевого обрыва, воздействием неодивомого магнита, а также отмотать электросчетчик с помощью трансформатора. Размещенные на страницах сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата потребленного энергоресурса является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или статьям 158, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, соответственно. Указав изложенные фактические обстоятельства и правовые основания, административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно отзыву Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу информация на странице сайта http://l-chaim.ru/menedzhment/11004-ostanovit-yelektroschyotchik-neva-303-1so.html по состоянию на <дата> доступна. Информация на странице сайта https://rucore.net/p/archives/16646 по состоянию на <дата> доступна только для авторизованных пользователей. Страницы сайтов https:// grand-electro.ru/vopros-otvet/elektronnye-schetchiki-predlagayut-neskol-ko-sposobov-bor-by-s-hischeniem-elektroenergii-i-zaschity-ot-nepravil-nyh-podklyucheniy. html?Ysclid=lc2v77fq5t738305664; https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ ekonomim-svet/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/, по состоянию на <дата> недоступны. Информация по адресам https://siblimo.ru/kak-pravil-no-ustanovit-magnit-na-electroschetchik-energomera /?ysclid=lc2vvfv2n92213973; https://eisn.ru/rozetki/kak-nakrutit-schetchik-elektroenergii. html?ysclid=lc2vbcg7ua297880325; https://chistotnik.ru/ otmotka-elektroschetchika-cherez-rozetku-s-pomoshch-yu-transformatora.html?ysclid=lc2 vktko5a254655955, по состоянию на <дата> не найдена. Доступ к информации на странице сайта сети «Интернет» https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/ ограничен на основании решения <номер> от <дата> <адрес>.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Согласно определению, данному в п. 9 ст. 2 Закона об информации распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдению всеми лицами без исключения.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (подп. «г» п. 35 Правил № 354).

За самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата потребленного энергоресурса является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, и уголовная ответственность по статьям 158, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судьей и следует из материалов административного дела, прокурором выявлены интернет-страницы: https://grand-electro.ru/vopros-otvet/ elektronnye-schetchiki-predlagayut-neskol-ko-sposobov-bor-by-s-hischeniem-elektroenergii -i-zaschity-ot-nepravil-nyh-podklyucheniy.html?ysclid=lc2v77fq5t738305664; https://eisn. ru/rozetki/kak-nakrutit-schetchik-elektroenergii.html?ysclid=lc2vbcg7ua 297880325; https:// ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ekonomim-svet/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/; https:// chistotnik.ru/otmotka-elektroschetchika-cherez-rozetku-s-pomoshch-yu-transformatora.html?ysclid=lc2vktko5a254655955; https://rucore.net/p/ archives/16646; https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/; https:// siblimo.ru/kak-pravil-no-ustanovit-magnit-na-electroschetchik-energomera/?ysclid =lc2vv fv2n92213973; http://l-chaim.ru /menedzhment/11004-ostanovit-yelektroschyotchik-neva-303-1so.html, содержащие информацию о способах хищения электроэнергии посредством остановки и изменения показаний соответствующего прибора учета, например, путем снятия пломбы или демонтажа прибора с применением высоких температур, воды, обледенения, сторонней физической силы.

Исследовав содержащуюся на интернет-страницах информацию, судья пришел к выводу о том, что в ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку доступ к указанной информации, содержащей сведения о различных методах вмешательства в работу прибора учета электроэнергии с целью замедления либо остановки его работы, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на безопасную жизнь в правовом государстве.

Владельцы сайтов и регистраторы находятся в юрисдикции иностранных государств (США г. Калифорния, г. Сан-Франциско; Финляндия, Уусима, г. Хельсинки; Бразилия, г. Сан-Паулу).

Судьей достоверно установлено, что по состоянию на <дата> информация доступна (передавалась) неопределенному кругу лиц на интернет-странице http://l-chaim.ru/menedzhment/11004-ostanovit-yelektroschyotchik-neva-303-1so.html.

Информация на странице сайта https://rucore.net/p/archives/16646 по состоянию на <дата> доступна только для авторизованных пользователей.

Вместе с тем, по состоянию на <дата> информация на интернет-страницах https://grand-electro.ru/vopros-otvet/elektronnye-schetchiki-predlagayut-neskol-ko-sposobov-bor-by-s-hischeniem-elektroenergii-i-zaschity-ot-nepravil-nyh-podklyucheniy. html?Ysclid=lc2v77fq5t738305664;https:// ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ ekonomim-svet/magnit-dlya-schetchika-elektroenergii/, недоступна. Кроме того, информация по адресам https://siblimo.ru/kak-pravil-no-ustanovit-magnit-na-electroschetchik-energomera/?ysclid=lc2vvfv2n92213973; https://eisn.ru/rozetki/kak-nakrutit-schetchik-elektroenergii.html?ysclid=lc2vbcg7ua297880325; https://chistotnik.ru/ otmotka-elektroschetchika-cherez-rozetku-s-pomoshch-yu-transformatora.html?ysclid=lc2 vktko5a254655955, по состоянию на <дата> не найдена, а доступ к информации на странице сайта сети «Интернет» https://ol.ostanovka-schetchika.site/poleznoe/ostanovit-schetchik/ ограничен на основании решения Козельского районного суда <адрес> от <дата> по делу <номер>. В связи с указанными обстоятельствами, исковые требования прокурора в данной части удовлетворению не подлежат.

В Едином реестре доменных имен, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайты с данными URL-адресами, не значатся. Следовательно, изложенная на интернет-страницах информация распространяется в том виде, в котором она приложена прокурором к административному иску.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, судья приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: http://l-chaim.ru/menedzhment/11004-ostanovit-yelektroschyotchik-neva-303-1so.html, https://rucore.net/p/archives/16646, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения URL-адресов: http://l-chaim.ru/menedzhment/11004-ostanovit-yelektroschyotchik-neva-303-1so.html, https:// rucore.net/p/archives/16646 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.С. Вербий