дело №
УИД 20RS0№-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 июля 2025 года <адрес> Республики
Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Бихоевой М.М.,
при исполняющим обязанности секретаря судебного заседания пом. судьи Гетаева И.А-Р.,
с участием помощника прокурора <адрес> ЧР Тимирова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики Маусарова М.М. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ <адрес>» Шалинского муниципального района ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики Маусарова М.М. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ <адрес>» в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что прокуратурой района в июне 2025 г. проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ № <адрес>» Шалинского муниципального района ЧР (далее - Учреждение) законодательства об образовании и о труде, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия действенных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.
Так, ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
В соответствии со ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством РФ.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 3185-1 от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее-Закон РФ № 3185-1, гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей-психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и может быть обжаловано в суд.
Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (далее – Перечень).
Данным Перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности вследствие психического расстройства, приведенных в таблице.
Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.
Во исполнение требований ст. 220 ТК РФ приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее - Порядок).
Согласно приложению № 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, пунктом 8 педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность отнесена к деятельности при осуществлении которого проводится психиатрическое освидетельствование.
В соответствии с п. 2 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.
В силу п. 3 Порядка освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона РФ № 3185-1 для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).
Пунктом 4 Порядка, определено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).
Между тем, проведенной проверкой установлено, что Учреждением не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного образования, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.
Данные нарушения послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения представления, по результатам рассмотрения, которого в прокуратуру района поступил ответ об устранении выявленных нарушений закона в полном объеме.
Вместе с тем, проведенная в порядке контроля проверка показала, что до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены, работники Учреждения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10 не прошли психиатрическое освидетельствование.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Выявленные нарушения влекут невыполнение обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения и нарушают права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящее заявление подается в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), поскольку выявленные нарушения, нарушают права несовершеннолетних, круг которых определить невозможно.
Требует обязать МБОУ «СОШ <адрес>» Шалинского муниципального района устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения, в законную силу допущенные нарушения, а именно – обеспечить прохождение педагогическими работниками учреждения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10 психиатрическое освидетельствование.
Освободить прокуратуру <адрес> на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО7 поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ <адрес>» ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и признании исковых требований. Против их удовлетворения не возражал.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд принимает признание иска ответчиком, о последствиях признании иска ответчик предупрежден.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд находит возможным, удовлетворить исковые требования Заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики советника юстиции Маусарова М.М. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики советника юстиции Маусарова М.М. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ <адрес>» в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ <адрес>» в течение двух месяцев со дня вступления решения, в законную силу допущенные нарушения, а именно – обеспечить прохождение педагогическими работниками учреждения ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10 психиатрическое освидетельствование.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения с подачей жалобы через Шалинский городской суд ЧР.
Решение принято в окончательной форме 21.07.2025 года.
Судья: (подпись) М.М.Бихоева
Копия верна:
Судья: М.М.Бихоева
Подлинник решения хранится в деле №