Решение по делу № 2-383/2022 от 27.06.2022.

Дело № 2-383/2022 УИД 32RS0031-01-2022-000347-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Крюковой А.И.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Клиентскую службу ПФР в Трубчевском муниципальном районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> в установлении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера и местностях, приравнены к районам Крайнего Севера, учтенный стаж работы электогазосварщиком в ССУ № треста «Комигазстрой» и матросом плавмастерской «Резец-1» ПО «Мурманрыбпром» в районах Крайнего Севера в общей сложности составил 2 года 5 месяцев 3 дня. Ответчик не засчитал в стаж его работу матросом «Мурманрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 7 лет 4 месяца 8 дней сославшись на отсутствие документального подтверждения. Данное решение истец считает незаконным, в связи с чем истец с учетом уточнения требований просит суд: признать решение ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в общий страховой стаж периоды работы и иные периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении: военная служба по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (4 года 1 месяц 2 дня; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – (14 лет 2 месяца 7 дней); в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 19 дней) – учеба в Трубчевском политехническом техникуме; включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 месяца 8 дней) – матрос АООТ «Мурманрыбпром» и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года; обязать назначить страховую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчиков - ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Клиентской службы ПФР в <адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель ОПРФР по <адрес> просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренныхприложениями 5и6к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости в соответствии спунктами 2,6и7 части 1настоящей статьи применяетсяпереченьрайонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Согласно указанного Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, к районам Крайнего Севера отнесена вся Мурманская область, включая с 01.07.1990 город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11-17настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня (п. 47 Правил).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях», п. 58 Правил подсчета стажа, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

С учетомправовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силуФедерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

Данная позиция изложена также в Письме Минздравсоцразвития РФ от 04.06.2004 № МЗ-637 «О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П», Письме ПФР от 05.06.2013 № 25-26/8361.

В силу ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включалась в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной встатье 89Закона.

Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 01.01.2002, также предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного встатьях 10,11,12,29Закона,следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; военная служба по призыву - в двойном размере (ст. 94).

Также, согласно ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Аналогичная норма содержится в п. 44 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами».

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца, что ФИО1, в период с 20.05.1986 по 07.03.1995 работал матросом в объединении «Мурманрыбпром».

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы с применением районного коэффициента 40%, учетной карточки № оформления и перемещения по работе ФИО1, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № объединение «Мурманрыбпром», АООТ «Мурманрыбпром» находилось в г. Мурманске, в связи с чем, на работников организации распространялись льготы Крайнего Севера. Одним из основных видов деятельности указанных предприятий являлась добыча рыбы и морепродуктов в водах Мирового океана, прибрежной зоне и внутренних водоемах Мурманской области.

Согласно справке ФГБУ «АМП Западной Арктики» Капитан морского порта Мурманск от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 входил в состав экипажей судов МС-0159 «Вега», МС-0074 «Заславль», МБ-0378 «Тридцатилетие Победы», МБ-0176 «Знамя Победы», МБ-2644 «Зеленец», МБ-0366 «Железногорск», МБ-0365 «Бирюсинск», МБ-0003 «ФИО2 в спорный период работы выполнял работу по должности <данные изъяты>, судовладельцем указанных судов являлось объединение «Мурманрыбпром», что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной капитаном Морского порта Мурманск, подтверждается, что указанные морские суда во время работы истца на них были зарегистрированы в Государственном судовом реестре морского порта Мурманск.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утверждённые Приказом Минтранса России от 19.05.2017 № 191). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна (Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27.01.2012 по делу № 1-В11-15, от 07.09.2012 по делу № 8-КГ12-4).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в трудовых отношениях с объединением «Мурманрыбпром» (АООТ «Мурманрыбпром»), и исполнял свои трудовые обязанности на рыболовецких судах, портом приписки которых являлся морской порт Мурманск, относящийся к районам Крайнего Севера.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные о работе в объединении «Мурманрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передавались как работа в районах Крайнего Севера, учитываемая для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Ответчиками из календарного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 9 месяцев 19 дней) в специальных стаж (Крайний Север) истца учтено 08 лет 05 месяцев 03 дня.

Общая продолжительность стажа, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» согласно сведениям индивидуального лицевого счета, составила 9 лет 6 месяцев 5 дней.

Период работы в объединении «Мурманрыбпром» (АООТ «Мурманрыбпром») засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера частично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем начальная часть периода – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – также подлежит включению в стаж, поскольку за все указанное время место и характер работы истца в объединении «Мурманрыбпром» (АООТ «Мурманрыбпром») не изменялись. Указанными выше документами подтверждается выполнение работы в районе Крайнего Севера (<адрес>).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных работодателем в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца и неуплата страховых взносов, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по предоставлению сведений и уплате страховых взносов лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не может быть ущемлено и поставлено в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него в силу закона.

Частичное отсутствие каких-либо сведений или документов, не переданных организациями в архив, не должно влиять на пенсионные права работника, поскольку сохранность документов от работника не зависит, в связи с чем не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

С учетом засчитанного ОПФР стажа работы в районах Крайнего Севера 2 года 5 месяцев 3 дня, и при условии включении в стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 месяца 8 дней), имеется полных 9 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, общий страховой стаж составил <данные изъяты>. Указанный период посчитан календарно.

С учетом пенсионного законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца ФИО1 подлежат включению периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 2 дня), а также период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (14 лет 2 месяца 7 дней).

Период учебы в среднем специальном учебном заведении <данные изъяты> техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (4 месяца 23 дня), подлежит включению в общий стаж работы в календарном исчислении (3 года 6 месяцев 19 дней). Таким образом, общий страховой стаж составит более 25 лет.

По нормам п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 право на пенсию, с учетом снижения пенсионного возраста на три года, возникло бы по достижении возраста 57 лет, 10.06.2020 года.

С учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, исходя из Приложения № 6 к Закону «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает позже на 24 месяца, то есть по достижении возраста 59 лет, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 №350-ФЗ, гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32 закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена на шесть месяцев раньше, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, со дня обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ-ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, незаконным.

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 2 дня) - военную службу по призыву;

- периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имевшие место до 1 января 2002 года (14 лет 2 месяца 7 дней).

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 в календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 19 дней) - учеба в <данные изъяты> техникуме.

Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 месяца 8 дней) - работа в районах Крайнего Севера матросом АООТ «Мурманрыбпром».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязав Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить страховую пенсию по старости, с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию, сДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова